在计划生育协会理事会上的讲话

admin管理员组

文章数量:1794759

【导语】以下是小编为大家整理的在计划生育协会理事会上的讲话（共16篇），希望对您有所帮助。

篇1：在市律师协会理事会上的工作报告

在市律师协会理事会上的工作报告

各位代表、各位同志：

我受深圳市律师协会第四届理事会委托，向大会作工作报告，请予审议，并请列席会议的同志提出意见。

一年来的工作情况

过去的一年是第四届理事会任期内的第二年，也是全面实现第四届理事会任期目标的重要一年，是深圳律师业发展最快的一年。截止6月30日，全市律师事务所从去年同期的195家发展到202家，其中外地律师事务所分所49家；注册执业律师从2772人发展到3200人，增长了428人，增长率达15.4％，这样的增长速度在全国也是罕见的。全市律师业务创收首次超过10亿，达10.6亿，全市律师的纳税总额达9767万元，比去年上升了22％。去年，市律协被广东省政府授予“全省先进民间组织”的称号，深圳律师正在用自己的辛勤劳[范文搜网-]动创造着深圳律师业的辉煌。

在过去的一年里，第四届理事会在市司法局的监督指导下，在上级律协的关心支持下，在广大律师的`配合参与下，积极履行《深圳市律师协会章程》赋予的各项职能，围绕“监管与服务”的宗旨，求真务实、卓有成效的开展了一系列工作：

一、发挥律师职业特长、积极履行社会职责

（一）召开担任深圳市人大常委法律助理的17名律师座谈会，组建了人大常委法律助理律师团，选举了正、副团长，充分发挥律师参与社会政治生活的特殊作用，使法律助理的工作重心从协助人大常委立法向“一府两院”的监督延伸；（二）积极鼓励律师参政议政，推介律师担任人大代表、政协委员，今年深圳律师担任省人大代表1名，市人大代表5名,区人大代表5名，担任市政协委员10名，区政协委员15人，两会期间，他们提交了20余宗具有建设性的议案和提案，表达了深圳律师的呼声，引起各级政府部门的广泛关注，部分已得到落实；（三）引导律师关注社会热点问题，如在“银商事件”中，反垄断反不正当竞争与金融法律业务委员会分别联系零售商协会和深圳银联召开研讨会，发表律师意见，调解双方法律纠纷；组织律师配合政府对城中村改造进行调研；为深圳地铁一、四号线、机场扩建工程提供法律服务；代理适用清朝法律处理涉香港政府对深圳边民土地征收的赔付案件；在西部通道建设项目的群访事件中，代理律师及时向政府反映群众要求，成为政府与群众之间协调的桥梁，最终使决策机构改善相关方案，平息了争议；今年两会期间，代理律师及时劝解新华苑小业主放弃上广州游行的极端作法，引导业主通过法律途径解决争端，并得到胜诉，维护了社会安定，得到了政府的赞扬；（四）先后组织律师召开研讨会，分别为《中华人民共和国公司法》、《中华人民共和国治安管理处罚法》、《广东省律师执业保障条例》、《深圳房地产条例》等十几部法律法规草案出具修改意见，受到有关部门的高度重视；（五）印度洋海啸发生后，律协及时组织了赈灾捐款活动，现场拍卖律师提供的拍卖品募集捐款13.4万元，全市律师共为海啸捐款达30.9万元，捐款数额位于全省各市律协之首。律协还发动全市律师为省教育基金、延安“深圳律师希望小学”捐款，组织律师参与公益事业，关注弱势群体。律师全年提供法律援助案件2987宗。如有位老律师九次赴贵州，义务为当地农民代理土地纠纷案件；有位律师奋不顾身协助民警抓获逃犯，捐助贫困失学儿童；（六）成立了未成年人保护法律业务委员会，建立了未成年人权益保护协作网。华商律师事务所已经开通“12355”全市青少年免费维权热线，设立了深圳市义工联工作站，担任义工联常年法律顾问，深宝律师所为妇联、总工会担任义务法律顾问，为广大妇女儿童和800多名外来女工维护权益，开通了爱心热线“27780979”，积极参与到妇女儿童合法权益保护的公益事业中。

二、加强行业自律，规范律师执业行为

（一）根据司法局的部署，组织开展了全市律师集中教育整顿活动，围绕“三项教育”和“三个规范”的要求，全面配合市司法局在学习动员、自查自纠、集中查处、建章立制、整改验收等各项工作中，组织八个小组对全市律师所进行检查验收。在教育整顿中，成绩突出的25家律师事务所得到了表彰，省司法厅组织全省律师代表参观了晟典、星辰、君道三个规范化建设较好的律师事务所，万商、金唐、仁人三家律师事务所还获得了“全国优秀律师事务所”的荣誉称号；（二）加大对投诉案件的调查处理力度，全年受理148件投诉案件，全部进行了调查处理，其中调解结案49件。决定不予处分和撤销案件的63件，对8名律师、4家律师事务所予以“通报批评”或“训诫”处分，对6件涉嫌违法的案件移交司法局处理，提请司法行政机关对4名严重违法违规的律师吊销了执业证书；（三）全年调解律师事务所

篇2：在全市计划生育领导小组例会上的讲话

在全市计划生育领导小组例会上的讲话 -演讲发言

同志们：

今天，我们召开“三到位”考核工作及领导小组第四季度例会，主要是总结人口和计划生育领导小组工作情况，安排布置“三到位”考核工作，

首先，简要回顾总结今年以来的工作，主要表现在三个方面。

第一，领导更加重视。年初，市委将计划生育工作作为20全市必须抓好的四件大事之一，纳入重要议事日程。*书记先后六次参加计生工作会议，反复强调计生工作在全市经济社会发展大局中的重要地位。为了做好奖励扶助制度试点工作，铁书记3次作出重要批示。为督促落后单位计生工作尽快转化，*书记分别与**市、**县的党政领导就计生工作进行谈话。*市长也多次协调解决计生工作中的重大问题，在奖励扶助、财政投入、优惠政策等工作上，先后6次作出重要批示，极大地促进了这些问题的解决。今年以来，市委、市政府召开会议研究部署计生工作18次，听取计生工作汇报28次，四大班子领导到基层检查人口计生工作23次，关于计生工作作出重要批示15次。各级领导的高度重视为我们搞好计划生育工作创造了良好的环境，同时，也给我们增加了工作压力。

第二，机制创新有了新的进展。一是财政投入机制的创新。财政局、人口计生委联合下发了《关于认真落实“乡财县管”改革后人口和计划生育事业费投入的通知》，要求各级财政在实行 “预算共编、账户统设、集中收支、采购统办、票据统管”的“乡财县管”财政管理中，把计划生育事业费全额纳入财政预算，并作为重点，优先安排，确保20末市、县、乡三级人均计生事业费达到19元以上。这一做法得到了国家、省人口计生委领导的高度评价。二是奖励扶助制度试点工作深入开展。制定出台了《关于做好农村部分计划生育家庭奖励扶助制度试点工作的意见》、《农村部分计划生育家庭奖励扶助办法（试行）》等14个相关文件，明确了相关部门的职责和任务，建立了完善的配套制度。建立了“四权分离”、“三级三审核、村级三公开”的工作机制。三是利益导向机制初见成效。开展救助计划生育困难家庭活动，对185户计划生育困难家庭进行了救助，救助金额34.6万元；各级财政、教育等部门对2129户农村计划生育家庭减免了农业税或子女义务教育期间的学杂费、课本费24.78万元；教育局出台政策，对854个农村计划生育家庭子女在参加中招时照顾10分录取，减免择校费68.3万余元；劳动局利用小额贷款和职业技术培训等优势，大力开展了计划生育“帮富”工程；农业局在**县召开现场会，表彰农业系统计划生育“结对”帮扶先进单位，对帮扶工作进行再动员、再部署；**县以实行农村新型合作医疗制度改革为契机，筹集资金11万余元，为11099户计生家庭减免了一人份合作医疗参保费用。目前，我市“奖优免扶保助”六位一体的利益导向机制初见成效。四是综合治理出生人口性别比偏高问题。出台了《关于***出生人口性别比治理若干问题的规定》，明确了计生、卫生、药监等部门的工作职责，建立了相关制度；宣传、民政、妇联、共青团、计生等部门投入资金23.4万余元，慰问计划生育家庭；农业、林业、水利、教育等部门通过提供场地、帮扶资金，减免学杂费，优先安排入学入托，优先提供种养殖技术等形式，为计划生育家庭提供帮助，累计金额25万余元；卫生局对全市各类医疗机构的314名专业技术人员，211台B超全部进行了登记；全市各级卫生、计生、公安等部门组织专项执法检查39次，清理清查医疗机构800余个，药品经营企业120余 个，查处非法终止妊娠行为127例，综合治理性别比偏高问题的工作水平有了一定提高。此外，还有一些单位的工作值得肯定。比如组织部将计划生育纳入各级党校的培训内容；司法局出台了《关于开展农村计划生育法律援助工作的通知》，利用法律武器维护实行计划生育家庭的合法权益；广电局充分利用强势媒体打造《人口・社会・家庭》、《月亮湾》等计生宣传“金牌栏目”；在奖励扶助宣传月活动中，日报社推出4个整版宣传奖励扶助制度，营造了浓厚的社会氛围，这些做法都是值得肯定的。

第三，工作成效突出。年，全市各级共投资1812.3万元，改扩建县站5个，新建、改扩建乡所53个，村室1209个，使计划生育服务“阵地”面貌焕然一新；投入600余万元，使全市39816户独生子女父母的奖励费，22039例“四术免费”以及1937名村级计生管理员、9490名组宣传员工资全部得到落实；投资530.75万元，搭建了通畅的市、县、乡三级信息网络平台；投入816.8余万元，开辟了**人口网、公益喷绘、公交广告、手机彩铃、大型电子屏等强势宣传载体，推动了婚育新风与小康同行项目深入开展；组织部严格执行**发〔2004〕1号文件，在全市选拔任用副县级领导干部的过程中，对在人口计生工作排在全市70名以后的乡镇负责同志实行了“免于提拔”，在全市产生了很大的反响。司法、民政、公安、工商、中级法院等单位根据*计生组〔2004〕4号文件要求，对本单位计划生育责任目标进行调整，加大了计生工作力度，工作成效显著。4月份，我市被省委、省政府评定为“全省计划生育先进市”；国家发改委、国家人口计生委县站乡所标准化建设研讨会专程到***现场参观；农村部分计划生育家庭奖励扶助试点工作多次受到国家、省人口计生委的肯定和表扬；国家人口计生委副主任，财务司司长，省政府副省长亲临我市调研指导人口计生工作；省人口计生委主任多次到我市指导工作，对我市的计生工作给予了充分的肯定。

这些成绩的取得，是大家共同努力的结果，是这些年坚持不懈地抓落实、抓创新、抓改革的结果。在此，我谨代表市人口和计划生育领导小组向大家表示衷心的感谢！但是，在看到成绩的同时，我们也必须正视工作中存在的问题：一是工作开展不平衡。多数单位的工作水平在不断提高，而部分单位仍在原地未动。二是有些单位在制定、完善和执行计划生育利益导向机制的工作态度上还不够积极，甚至有的单位对自己应该履行的职责不主动履行。三是抓落实主动性不够。一些单位在落实市委、市政府重要工作部署上，靠等靠催，缺乏主动性、创造性，缺乏像教育局、财政局、司法局、农业局那样主动结合本单位实际出台有利于计划生育工作政策的精神，

演讲发言

比如在前一段时间，市政府组织的奖励扶助调研评估工作中，由于个别单位的不负责任，就影响了工作。部分成员单位计生专干的培训有待加强，由于部分单位管理权限变化带来的管理缺位等问题，都是需要我们在即将到来的年加以克服和解决的。

今天没有要求大家汇报第四季度工作情况，但是希望大家回去后严格对照年初签订的目标管理责任书，认认真真总结一下今年的工作，做好迎接考核的准备。

下面，我就2004年“三到位”考核工作及考核机制改革的问题，讲三点意见：

一、做好新时期人口和计划生育工作，必须坚持考核

近两年，人口和计划生育工作实现了工作思路和工作方法的两个转变，调整了工作重心，完成了部门更名，加快了法制建设，充实了人口发展战略研究、人口规划制定落实等重大职能，从原来较单纯的人口控制到现在的“控制人口数量，提高人口素质，改善人口结构，引导人口分布以及关注人口迁移”五项基本任务，可以说，人口和计划生育工作发展到了重要的战略时期。在这个过程中，作为人口和计划生育工作部门，对于四个方面对问题必须要有清醒认识。一是各级各部门领导对人口和计划生育工作对于经济社会影响的重要性、复杂性、长期性的认识，亲自抓、持久抓人口和计划生育工作的主动性不能过高估计；二是对于群众生育观念的转变不能过高估计；三是对于计生干部的素质、能力不能过高估计；四是对相关部门齐抓共管计划生育的工作格局不能过高估计。同时，我们看到，定期对各级各部门履行人口和计划生育工作职责情况进行考核，是被实践证明了的，行之有效的，对于引起各级领导重视，夯实基层基础工作，严格生育政策执行，促进部门联合，绷紧国策弦有着重要的、关键的作用。所以，面对“人口多、耕地少、底子薄、人均资源少的基本国情没有根本改变，计划生育作为基本国策的重要地位没有根本改变，群众的生育愿望与生育政策现状之间的矛盾作为计划生育工作的主要矛盾没有根本改变，计划生育作为天下第一难的工作性质没有根本改变，人口和计划生育工作作为政府宏观调控重要内容和公共财政的组成部分的事实没有改变”这样的工作形势，我们必须继续坚持考核，必须坚持发挥考核在促进领导决策、依法管理、宣传教育、优质服务、利益导向、经费投入、考核评估等九大工作新机制建设上的积极作用。

二、做好新时期的人口计生工作，必须不断改革和完善考核机制

现在，人口和计划生育工作内容增加了，工作思路和办法转变了，各县市区和各成员单位的`工作水平和工作质量都相应提高了，我们感到，不改革就失去了考核的意义，就无法发挥考核的“导向”作用。要推动新时期人口和计划生育工作的健康发展，就必须对考核的内容、结构、办法以及考核结果的使用进行改革和完善，来适应新形势、新任务。今年，我们按照重实地检查，轻汇报；重群众满意度，轻表面文章；重发现问题解决问题，轻发文件、开会议的“三重三轻”原则，对考核机制进行了改革，以期将各级各部门工作的精力和重心放到扎扎实实工作上来，将工作的目标放到提高工作水平和群众满意度上来。领导小组办公室为此做了大量工作，对考核工作了一些必要调整，考虑得很细，基本上有以下几个新特点：一是增加了综合评估。现在各级各部门都很重视人口计生工作，对于“三到位”考核的关键――领导重视，必须进行横向比较，才能分得出“高下”；对于那些领导认识和决策水平高于全市平均水平的县（市、区）和成员单位，我们要给予表彰。二是调整了考核的内容。将创新工作机制、财政投入、重点难点问题解决摆在了突出位置，加大了分值；增加了市委、市政府人口计生工作重大决策部署贯彻落实情况的考核；将领导小组成员单位参加会议、贯彻会议、上报材料等细节问题，通盘考虑在内，督促各单位抓落实、抓细节的落实。三是注重发挥考核的载体作用。此次考核，我们在乡镇办事处、县级成员单位的样本抽取范围上，瞄准了全市计生工作排名后70名的乡镇和计生工作任务较重、力度较大的成员单位，目的是通过考核对工作再促一促，再推一推。当然，还有合理地安排考核日程、科学制定考核方案等都是值得关注和肯定的。但是，我认为，通过此次调整，我们的考核机制还不够完善，作用发挥还有待增强，对考核结果的使用力度要再加大，所以此次改革仅仅是一个开始，今后还将继续进行下去，并且将随着工作形势的变化而变化，逐步形成科学、完善、规范、公平的考核机制，与我们实行的“动态”垂直目标管理体系，一并成为有焦作特色的、目标明确、运行规范、调控有力、反馈及时、奖惩公平的领导小组工作机制。

三、坚持公平、公正原则，认真负责地做好“三到位”及成员单位责任目标完成情况的考核工作

我们对各县市区、市计生领导小组各成员单位进行考核，是为了促进人口和计划生育工作，推动重点难点问题的解决，加快人口计生工作改革创新步伐，在全省率先建立“依法管理、村（居）民自治、优质服务、政策推动、综合治理”新的工作机制，因此，无论是在考核机制的建立上，还是在考核工作的具体操作上，我们都必须以促进工作作为出发点，坚持公平、公正的原则，让各单位对考核放心，让各单位放心工作。为此，我对此次考核讲三点具体要求：

第一，要研究。对于此次的考核办法，大家要边考核边研究，留心观察一下这个办法有没有不当的地方，是否还有与当前工作形势不相适应的地方，是否有利于提高各单位工作的积极性，是否能够达到我们评出先进更先进，后进追先进的预期目标。希望大家带着问题下去，在实践中好好研究一下这个问题。一旦发现问题，及时反馈，及时调整。

第二，要公道。今年，各县市区、各成员单位在人口和计划生育工作上下的功夫都很大，成效也很明显。现在到了收获的时候，如果考核评估工作很公道，就会评出先进、评出成绩、评出经验、评出干劲，否则就会打击各单位工作的积极性。这次考核抽调的人员都是经过反复斟酌的，市委、市政府给予了你们很高的信任和很大的希望，所以希望大家在这项工作上，要讲原则、讲公道，不能讲人情、看面子，一定要使此次的考核工作很公道。

第三，要负责。考核组的每一位同志，都要认真学习《考核方案》，严格按照《考核日程安排》开展工作，不能随意增减考核项目、提高或降低考核标准；要坚守岗位，认真负责地完成每一项考核任务；对各项工作的检查，要以看到实际工作依据或实地检查为标准，不能仅凭听取汇报认定。我相信大家一定能够认真负责完成各项考核工作任务。

篇3：计划生育工作会上的讲话

同志们：

在县委、县政府的领导下，在全县广大计划生育工作者的共同努力下，20xx年我县计划生育工作虽然取得了一定成效，但在全市的位次还不尽人意，计生工作会上的讲话。今天召开计划生育工作会，既是总结大会，又是工作安排部署大会。刚才宗蕙副县长总结了20xx年的工作，部署了2004年的工作任务，建国书记还要作重要指示，大家一定要结合实际，认真贯彻执行。下面，我讲五点意见。

一、提高认识，强化责任

党的十六届三中全会作出了《关于完善社会主义市场经济体制若干问题的决定》。《决定》是进一步深化经济体制改革，促进经济和社会全面发展的纲领性文件。我们一定要按照“五个坚持”、“五个统筹”的要求，进一步抓好计划生育这一基本国策。“五个坚持”特别强调，坚持以人为本、树立全面、协调、可持续发展观，促进经济社会和人的全面发展。这是实践“三个代表”重要思想的具体体现。“五个统筹”中，特别强调统筹人与自然的和-谐发展。总体讲，就是要促进经济社会和人的全面发展。县委、县政府对计生工作一直高度重视。近几年我县不仅经济保持持续快速增长，而且人口一直保持低生育增长水平，所以人均GDP才有所增长。我县制定的追赶型,跨越式发展战略就特别强调人均指标观念。要干好头五年,准备后五年谋划再十年，确保分段地实现目标，我们一定要有“人均”这个概念。所以，要强调以人为本、树立全面、协调、可持续的发展观。计划生育工作千万不能放松。南溪经济要高于全市平均增长水平，人口增长率要低于全市平均增长水平，实现追赶型、跨越式发展才有希望。在人口形势比较好的情况下，千万要防止出现自满松劲情绪。由于我们人口基数较大，虽然是低增长率，但增长量也较大。我们一定要牢固树立计划生育是基本国策的观念，既要严格控制人口数量，又要努力提高人口质量，这样才能实现经济增长与人口、资源、环境相协调。计划生育工作不是哪一个部门的事，县政府各部门都有责任，要共同关心，要在县委、县政府的领导下，继续坚持党政一把手亲自抓，负总责，进一步明确责任，加大力度，强化措施，狠抓落实。

建立政府领导、部门指导、各方配合、群众参与的综合治理人口工作机制。一是强化计划生育行政部门的法定职责，明确计划生育技术服务机构的性质，落实各相关部门在各自职责范围内制定有利于人口与计划生育的经济社会政策的责任。目前，偿有部分乡镇仍将计生部门干部工资定为自收自支，以“超生”养“计生”的现象不同程度存在，严重束缚了干部工作积极性，极不利于工作开展，各乡镇要引起重视，立即整改，必须确保计生干部工资待遇按时足额到位。二是明确各企业、事业单位和社会各方面协助政府管理计划生育、普及科学知识、开展宣传教育、通报有关信息、兑现奖励与优待、结合实际提供计划生育技术和生殖保健服务等义务，并建立对其履行义务的监督机制。三是充分发挥计划生育协会和社会团体在计划生育工作中的民-主参与、民-主管理、民-主监督作用。四是制定综合治理流动人口计划生育的具体制度和措施，明确相关部门在流动人口计划生育管理与服务方面的职责，加强社区所辖单位流动人口计划生育的管理与服务。

二、突出重点，分步推进

“十五”期间是我县经济社会快速发展的关键时期，也是稳定生育水平的关键时期，必须始终坚持发展经济和控制人口两手抓，两手都要硬。根据《人口与计划生育法》关于对人口实施综合治理的要求，按照市委、市政府的部署，县委、县政府对全县计划生育工作提出了综合改革意见，确立今后几年内我县计划生育工作的重点是实施计划生育综合改革，建立和完善“依法管理、村居民自治、优质服务、政策推动、综合治理”的工作机制。20xx年改革的重点是计划生育避孕节育“知情选择”和政策到位，2004年改革的重点是建立基层计划生育信息管理系统。

各级各部门要严格按照市计划生育综合改革考核指标体系的要求，严格按照县委、县政府的工作部署分步实施，狠抓落实，突出阶段性改革重点。要认真贯彻落实《人口与计划生育法》及其配套法规，全面推进依法管理。要加快政府职能的转变，把育龄群众实行计划生育的权利和义务统一于服务之中，在服务中加强管理，寓管理于服务之中，坚持依法行政，履行政府承诺，维护好育龄群众的合法权益。要建立一个更加开放的服务体系，以群众需求为导向，以技术服务为重点，以相关经济社会政策为支撑，计生、卫生等相关部门紧密配合，优势互补，实现人群、技术、政策、资源的优化组合，广泛开展创建优质服务先进乡镇活动，使优质服务工作成为维护人口安全，增进人民健康的一道防线。要切实进一步深化计划生育综合改革，层层建立目标考核责任制，奖惩逗硬。要在实践中不断总结经验，树立典型，特别是在计划生育村民自治与“三村建设”相结合上要狠下功夫，力争使计划生育在综合改革中有新的突破。

三、落实政策，积极引导

《人口与计划生育法》明确规定：“国家对实行计划生育的夫妻，按照规定给予奖励”。各级各部门要采取有效措施，尽快建立计划生育利益导向机制，改变仅靠社会制约、事后处罚开展计划生育工作的局面。要在深入基层调查研究，了解群众实行计划生育需求的基础上，结合本地实际，制定切实可行的'具体措施，对实行计划生育的家庭给予帮扶和优待。要确保实行计划生育的育龄夫妻免费享受国家规定的基本项目的计划生育技术服务，以激励和调动公民自觉实行计划生育的积极性，从根本上转变传统的生育观念。对实行计划生育的农民家庭，要在资金、技术、培训、就医、入学、产品销售、就业安置等方面给予优惠待遇，有效引导农村群众走少生快富之路。这也是各级各部门实践“三个代表”重要思想，为民办实事、办好事的具体体现。去年的独生子女父母奖励金，各乡镇兑现得很及时，群众反响很好，今年我们也要想方设法逐步全面兑现，让群众更加满意。

四、健全制度，加强管理

严格遵守现行的社会抚养费征收管理制度。加强计划生育经费管理，是人口与计划生育事业持续稳定发展的治本之策，长远大计。要严格按照国务关于《社会抚养费征收管理办法》和《四川省人口与计划生育条例》的要求，加强社会抚养费的征收管理，执行好“决定与收缴分离”、“收支两条线”的管理制度，收取的社会抚养费全部上缴财政，计划生育所需经费纳入财政预算。对不按标准征收，随意减免社会抚养费、挫支、截留等行为要严肃查处，并对主要责任人进行严肃处理，纪委、监察、审计、计生、财政、物价等相关部门要加大平时监督、检查力度，发现一起处理一起，绝不姑息。盛市下拨的计划生育工作经费全部用于计划生育事业，各级财政不得截留挪用，必须按时足额到位，任何单位和个人不得违反规定向育龄夫妇收费。要认真落实农村免费技术服务经费，补助的免费技术服务经费必须建立专户、专款专用，用于计划生育子女的奖励兑现和补助计划生育避孕节育手术费用，绝不能把经费挪作他用。

五、转变作风，依法行政

《人口与计划生育法》已颁布实施，计划生育工作必须纳入依法管理的轨道。全县计划生育系统要切实转变作风，做到依法行政、文明执法、优质服务。当前和今后一个时期，要集中精力抓好《人口与计划生育法》的学习、宣传和贯彻工作。首先，各级干部和计生干部要带头学法、守法，依法履行职责，努力做到程序合法、行为合法。要抓好执法培训，切实增强工作人员和技术服务人员的法制观念，用法律法规规范计生行政行为。二是要在全社会大力宣传《人口与计划生育法》，做到家喻户晓，人人明白。要通过广播、电视、报刊、网络等新闻媒体和人口学校，在全县掀起学习、宣传热潮，形成强大的宣传声势和舆-论氛围，把《人口与计划生育法》及相关的法律法规的基本精神和主要内容传达到机关、企事业单位、社会团体、乡村社区和广大人民群众中去，加快我县农村、社区群众婚育观念的转变。三是加大《人口与计划生育法》贯彻力度。要完善执法程序、过错责任追究、政务公开等行政执法制度，实现依法行政的规范化、程序化。要严格执行计划生育“七个不准”规定和盛市、县关于禁止乱收费、乱罚款和减轻农民负担的有关规定，杜绝乱收费、乱罚款等侵害群众合法权益的行为。四是大力加强计生干部队伍能力建设，建立有效激励、严格管理、竞争择优、充满活力的用人机制。稳定队伍、调整结构、改善服务条件、规范服务标准。以争做新时期最可爱的人为目标，注重人口和计划生育工作者队伍的思想作风建设，注重知识更新和专业技术培训，注重对一切好的经验、好的方法的学习和研究，着力解决好想服务、会服务、服好务的问题，要严明工作纪律，切实做到戒拖、戒涪戒懒、戒空、戒软，把计生部门建设成为服务型正气机关。

乡镇工作多、任务重，各乡镇领导要做到精心组织、统筹安排。与会同志要严格按照此次会议的要求,回去后及时召开专题会议研究工作，根据本乡镇工作中的实际问题，制定出今年的工作计划，拿出切实可行的措施，为计生工作提供好必要的人力、财力保障条件，切实做到责任、措施、投入三到位。党政一把手要高度重视，亲自抓负总责，分管领导要具体狠抓落实，工作认真要集中精力，多深入村、社调查了解，掌握好工作信息，及时查漏补缺，把基础打牢，把工作抓实。春节过后，要及时开展人口出生清理，把家底摸清，做好迎接市平时评估检查的准备，节日要过好，但工作也要抓好，绝不能麻痹大意。如果在考核检查中出现重大问题，影响县上等级升位的乡镇，今年将严格实行“一票否决”制，并追究相关人员行政或纪律责任。对工作扎实、成绩突出的乡镇，要予以奖励。

同志们，计划生育工作是一项长期而又艰巨的系统工程，需要各方面的理解、支持和配合，希望大家按照“三个代表”重要思想的要求，以十六大、十六届三中全会精神为指针，团结拼搏，扎实工作，努力把全县计划生育工作抓紧抓实，抓出成效，共同开创我县人口与计划生育事业的新局面。

谢谢大家。

篇4：在流动人口计划生育工作总结表彰会上的讲话

在流动人口计划生育工作总结表彰会上的讲话

同志们：

刚才，市计生委***书记对我们的工作给予了充分的肯定，提出了很高的希望，这体现了市计生委对我区人口与计生事业的关心与支持。区委副书记崔淑琴同志认真总结了今年流动人口计划生育工作取得的成绩，安排部署了今后的流动人口计划生育工作。大会还表彰奖励了流动人口计生工作中涌现出的先进集体和个人。会议进一步统一了思想，提高了认识，明确了任务，鼓舞了士气。希望同志们要按照***书记和崔淑琴副书记的讲话要求，认认真真、扎扎实实地抓好会议精神的贯彻落实。下面，就这次会议讲三点意见：一、认清流动人口计生工作形势，切实更新观念。

今年以来，通过各级党政组织和广大干部群众的共同努力，我区流动人口计生工作实现了突破性进展，呈现出良好的发展态势，但也面临新的问题和压力，概括地讲，就是“三有”。

?一?有成效。通过广大计生干部的辛勤工作和人民群众的积极配合，我区流动人口管理脱节的问题得到了有效遏制，并逐步步入良性循环发展的轨道。这在全市是有目共睹的，在全省也是有影响的，9月10日和17日，山西卫视专门就我区流动人口计划生育工作播出了专题片，肯定了我们的工作，宣传了城区，希望计生战线的同志继续总结经验，把工作搞得更好。（二）有问题。我区流动人口计划生育工作最突出的问题有三个方面：一是流动人口计划生育工作发展仍不平衡，观念和认识还不到位，工作力度仍然不够，虽然打开了工作局面，但是，需要做的工作还十分艰巨；二是基层基础工作存在薄弱环节，社区居委硬件建设和软件服务比较滞后，在工作方法、宣传教育、动态管理等方面还有不足；三是流动人口计生工作方法仍需转变。存在搞突击式、运动式，抓时一阵风，过后又放松的现象，目前，还主要依靠政策导向、行政命令、强制执行来推动。流动人口计划生育工作还未真正走向法制化、制度化、长效化的轨道。（三）有压力。进入新的`发展阶段，随着城乡经济的日趋活跃，外来人口不断增加，农村剩余劳动力大量向城镇转移，使城镇流动人口急剧增加，而且这个趋势已经成为经济社会发展的必然趋向，这将继续给全区计划生育管理工作带来很大压力。由于整体流动人口问题的特殊性与复杂性，我们传统的行政管理体制还不能适应这一形势的要求，使流动人口计划生育工作面临更多更繁重的任务。因此，各街道、各单位、各部门以及全体计生干部要进一步提高认识，更新观念；按照“以人为本”的思想，突出以满足流动人口的需求目标，把稳定低生育水平，提高出生人口素质和增进群众生殖健康统一起来；要强化服务职能，增强服务意识，围绕生育、节育、生殖健康和生产生活搞好流动人口计划生育优质服务；要强化法制意识，努力提高流动人口计生管理的法制化水平；从经济社会可持续发展的高度，切实将人口与计划生育工作置于经济社会发展的突出位置抓紧抓好，促进人口与经济社会协调发展。

二、明确目标任务，落实关键措施。

流动人口计划生育管理工作是一项社会性强的系统工程，千头万绪，十分复杂，需要方方面面的配合和努力。要以实现好、维护好、发展好广大流动人口计划生育生殖健康权益为出发点和落脚点，完善管理、突出服务，实现与常住人口的“同部署、同管理、同服务、同待遇”。

落实措施就是要坚持不懈地落实好抓单位、抓市场、抓门店、抓建筑队伍、抓新建小区、抓零散房屋出租户“六抓”，确保措施到位。

三、加强组织领导，提高整体水平。

我区流动人口计划生育工作虽然取得了一些成绩，但与社会形势发展，与广大流动人口对我们工作的需求还有差距，迫切需要通过多方努力，提高全区流动人口计生工作整体水平。对此，全区各街道、各部门要进一步加强领导，加大工作力度，强化工作措施。第一，要坚持“三个一”制度，落实计划生育工作各级党政一把手负总责制，一班人齐抓共管制，一票否决制。第二是要坚持“依法管理，村（居）民自治，优质服务，政策推动，综合治理”的人口综合治理方略，逐步建立适应形势发展的计生工作新的运行机制，推进流动人口计生工作向纵深发展。形成各级党政领导高度重视，计生主管部门具体负责，部门单位密切配合的良好局面。第三，严格检查考核制度。要在建立流动人口计划生育长效机制的基础上，严格考核，特别是加强日常抽查，区直部门包社区、包农村都要将计划生育工作作为一项内容，同检查，督促各街道抓好流动人口计划生育工作，始终做到警钟长鸣，不出问题。第四，继续加大宣传教育力度。通过“婚育新风进万家”、“十下五送”等活动，全方位、多渠道开展流动人口计划生育宣传教育工作，建立新型的生育文化；进一步抓紧抓好对广大计生干部和技术服务人员的培训工作，区计生局要切实负起责任，采取集中培训等各种有效形式，加强对计生干部、技术服务人员的职业道德教育和业务技能培训，努力提高广大计生工作人员的综合素质和业务技能，促进计生干部队伍整体素质再有新的提高。按照思想好、作风正、懂业务、会

管理、善于做群众工作的要求，努力建立一支适应新形势发展要求的计生干部队伍。

管理、善于做群众工作的要求，努力建立一支适应新形势发展要求的计生干部队伍。

篇5：在全市计划生育工作会议讲话

同志们：

这次全市计划生育工作会议，是春节之后市委、市政府统筹安排召开的又一次带有全局性意义的重要会议。刚才，志泉部长宣读了有关考核结账通报，家利同志为会议作了一个总结过去、再谱新篇的好报告，讲得很全面、很具体、很到位，我完全赞同，请大家抓好贯彻落实。下面，我就如何做好新形势下的人口和计划生育工作，再简单强调三点意见，供大家参考：

第一，思想认识要再上新高度。这是做好一切工作的重要前提和基础。思想认识的高度决定工作行动的力度，也反映实践作为的亮度。中央和省委、省政府高度重视计划生育工作。1月7日，全国计划生育工作电视电话会议在北京召开。作出重要批示，要求切实把实施全面两孩政策这件惠民生利长远的好事办好，实现人口与经济社会协调可持续发展。刘延东副出席会议并强调，要坚持计划生育基本国策，依法实施好全面两孩政策，改革创新新时期计划生育工作。1月21日，全省卫生计生工作会议在武汉召开。会议指出，当前人口众多的基本国情省情没有根本改变，人口对经济社会发展的压力没有根本改变，人口与资源环境的紧张关系没有根本改变，强调要促进出生人口性别结构平衡。因此，希望各地、各部门一定要敏锐见识，观大势，看走势，自觉地把思想和认识统一到中央和全省会议精神上来，坚持不懈地以强烈的责任感和使命感做好生育政策调整后的人口和计划生育工作。要达到这一认识境界和行动自觉，我认为，必须看清三个问题：

一要看清工作压力问题。随着二孩政策的全面放开，省委、省政府对各地计划生育工作的考核也将出现重大调整，对符合政策生育率、综合节育率等指标权重将进一步降低，对出生人口性别比等结构性指标考核权重将进一步加大。就仙桃而言，目前我市出生人口性别比高于正常值范围25个单位值。全面二孩生育政策施行后，育龄群众特别是一孩为女孩的育龄群众，选择生育男孩的需求将得到进一步释放，我市不仅将迎来一个生育小高峰期，而且将对出生人口性别比治理工作带来高位冲击压力，稍有不慎就可能面临被约谈、甚至被否决的危险。可以说，今年乃至今后一个时期，我市出生人口性别比治理工作将面临异常严峻的形势与挑战，任务与压力也将前所未有。对此，各地、各部门、各单位务必要有清醒认识。

二要看清根源所在问题。出生人口性别比严重偏高，既有群众传统生育观念的原因，也有卫生医疗人员违规执业的问题，还有孕情监管不力等一些因素。但是，我认为，关键的关键主要是认识问题、领导问题和工作问题。少数领导干部错判人口形势，误解生育政策，认为二孩全面放开，计划生育工作担子就轻了，可以少抓甚至不抓。有的领导干部政绩观出现偏差，认为治理出生人口性别比短期内很难见到成绩，不像抓经济工作那样容易干出成果、吸引眼球，因而不愿花太多精力来抓。这些认识都是不对的、错误的，坚持计划生育的基本国策并没有变，越是放开全面二孩，出生人口性别比治理工作越要持之以恒抓下去。这项工作抓不好，实际上就是对仙桃长远发展、大局发展的不负责任。对于这些错误想法，我们必须澄清认识，走出误区，纠正过来，决不能有半点的含糊和动摇。

三要看清管理短板问题。全面两孩政策实施后，过去围绕独生子女政策形成的一系列计划生育工作方式方法迫切需要与时俱进、加以改进，那种严字当头、管字为主的工作思路和以人为本的服务理念格格不入，那种习惯于行政推动、片面强调“一票否决”与依法治市、依法行政的时代环境也大相径庭。在新的形势下，我们既要帮助群众生好孩子，又要管控好出生人口性别比反弹风险;既要强化计划生育措施，又要体现人性关怀。所有这些，我认为，这对计划生育工作的要求不是降低了，而是更高了;任务不是减轻了，而是更重了。因此，各地、各部门、各单位和广大基层计划生育工作者都要牢固树立人本思想，创新方式方法，弥补服务短板，真正把严格计生执法寓热情服务之中，努力促进人口和经济社会协调可持续发展，维护社会和谐稳定。

第二，工作措施要再加新力度。综观去年工作结果，在上下共同努力下，我市出生人口性别比综合治理工作，应该说取得了有目共睹的重大阶段性成效。今年，我们一定要扩大战果，乘势而上，再立新目标，再推新举措，再加新力度，弛而不息地坚持打好“降比”攻坚战、持久战，巩固和发展好我市计划生育工作难以形成的向好局面。具体来说，就是要做到“四个到位”：

一是监管要到位。一方面，要严格孕情监管。以进村入户提供优质服务为契机，及时掌握孕情，从源头上防范“两非”行为。要通过采取进站查、入户查、流入地见面查等方式，常态化开展孕情排查销号清零行动，确保应查对象一个不漏。要建立健全孕妇孕期包保责任体系。各镇办场园区领导班子成员和机关干部都要包保到村、包保到持证对象，对干部包保履责情况还要定期检查通报，对孕情无故消失的要查明原因，严格追责。另一方面，要严格行业监管。市卫计委要发挥职能优势，强化机构监管，加强检查督办，严格执行实名登记制度，严格查验卫生计生部门实施计生手术出具的证明单，严格管理具有相关资质的非在岗人员，对违反相关规定和制度的，该通报的要通报，该吊销证照的要吊销证照，该追责的要追究相关人员责任，进一步堵塞“两非”漏洞。

二是打击要到位。要继续保持打击“两非”的高压态势。要通过建立健全联合执法、区域协作等机制，落实责任倒查、有奖举报等制度，坚决做到有线索必挖、有案件必查，坚决把涉案单位和人员查处到位。要加强全市医疗机构，特别是民营医院、个体诊所以及药品批发零售企业、药店的清理清查，重点整治性别比偏高、计生工作基础较差、违法生育和“两非”案件举报线索多、孕情跟踪不到位的地方。今年要重拳出击，再端掉几个“两非”窝点，打掉一批涉案团伙。同时，还要加大“两非”案件查处曝光力度，形成强大震慑效果，警示教育广大干部群众自觉抵制“两非”行为。

三是执法要到位。市卫计委作为专司卫生计生行政执法部门，要认真履职尽责，依法严查重处政策外生育对象。对20xx年10月1日以来违规生育尚未处理到位的对象，要逐一核实后建立台账，坚决依法依规足额征收社会抚养费。对已经核实违法违规生育的公职人员，要积极配合纪检监察机关逐一处理到位。在执法执纪过程中，严禁与小孩落户、入学及家庭低保等政策挂钩。要通过严格执纪执法，努力在全市范围内营造遵守计划生育政策人人平等、实行计划生育基本国策没有例外的法治规矩环境。

四是利导要到位。一方面，要充分利用农村广播村村响、有线电视户户通和短信平台、微信公众号等新老传媒，及时告知育龄群众应享受的计生服务和应履行的计生义务，广泛宣传全面两孩政策、计生政策法规、计生正反典型以及选择性别终止妊娠的危害，教育引导广大群众进一步转变生育观念，激发群众自觉实行计划生育的内在动力。另一方面，要把计生利导政策与精准扶贫工作有机结合起来，制定和完善更多含金量高、针对性强的利导政策，加快废止与全面两孩政策不相适应的利导措施，尽快落实《关于进一步做好计划生育特殊困难家庭关怀的通知》精神，积极开展特困计生家庭、“失独”家庭“家家访”、计生女孩家庭奖励帮扶等各类主题活动，切实让广大计生贫困、女孩家庭感受到党和政府的关怀与温暖。

第三，责任落实要再添新强度。计划生育工作，上系国家民族大计，下连千家万户利益，责任重于泰山。因此，我们一定要以强烈的责任担当意识，迎接新挑战，体现新作为，再谱新 篇章。这里，我提三点要求：

一是要落实党政领导责任。各地、各部门党政“一把手”是计划生育工作的第一责任人，必须做到守土知责、守土尽责、守土负责。各级、各方面主要负责同志既要亲自抓，又要督促抓，一级抓一级，层层抓落实。尤其是在当前实施全面两孩政策和计划生育服务管理改革完善的关键时期，更要加大统筹规划、政策协调和工作落实力度，确保责任到位、措施到位、投入到位。要坚定不移地落实计划生育目标管理和“一票否决”制，严格奖惩、硬账硬结。会后，对工作不力，凡被市人口和计划生育领导小组、市出生人口性别比综合治理指挥部通报的地方和个人，要追责问责到底，该“一票否决”的坚决“一票否决”，明确规定不能提拨使用的干部坚决不能提拨使用。对未完成责任目标任务的要及时进行诫勉约谈，甚至作出组织处理。

二是要落实职能部门责任。实施全面两孩政策，对各职能部门承担的计划生育工作提出了新的要求。各职能部门要主动适应新形势，接受新考验，进一步转变工作思路和方法，认真履行好部门职责。民政、教育、农业等部门要结合实施全面两孩政策，重新调整计划生育利导政策。财政部门要加大计划生育事业经费投入，在打击“两非”工作经费上予以倾斜。公安部门要第一时间介入“两非”案件调查取证，对扰乱计生执法的人员进行依法查处。市法院、检察院要借鉴先进地区经验，指定专庭、专人负责计生案件受理和社会抚养费征收强制执行。总之，各职能部门要各司其职，各尽其责，齐抓共管，形成强大的计划生育工作合力。

三是要落实工作专班责任。市卫计委要认真履行好主管部门职责，迅速建立健全政策调整后的转轨运行机制，切实做好新老政策的顺利衔接。市出生人口性别比综合治理指挥部要统筹协调全市出生人口性别比综合治理工作，坚持每季度一次重点分析调度和每半年一次重点约谈函询制度。各市直部门和单位工作专班要借鉴村级孕情监测服务模式，将本部门、本单位一孩女孩职工孕情摸排包保到位。各镇办场园区工作专班要在加强和改进计划生育服务管理上下功夫，通过全程服务掌握重点对象孕情。同时，还要做好政策调整后的跟踪评估，及时发现和解决改革中出现的苗头性、倾向性问题，确保全市人口生育秩序基本稳定和出生人口性别比回归正常水平。

同志们，今年是实施“十三五”规划的开局之年，也是调整和完善人口生育政策的关键之年。做好今年计划生育工作意义重大，影响深远，懈怠不得。我们一定要以更高站位、更新举措、更实作风，全力以赴做好新形势下的计划生育工作，为新周期全市经济社会发展精彩开局和率先全面建成小康社会作出新的更大贡献!

篇6：在全市计划生育工作会议讲话

市委、市政府决定召开这次全市计划生育工作会议，主要是认真贯彻落实党中央、国务院主要领导同志对人口与计划生育工作的重要指示、批示精神和中、省对实施全面两孩政策的各项决策部署， 全面深入推进全市计划生育各项工作扎实深入开展。刚才，德成同志通报了20xx 年度计划生育工作目标任务完成情况，签订了20xx年计划生育工作目标责任书。下面，我讲三个方面意见：

一、深化认识，坚定信心，切实把思想和行动统一到中省决策部署上来

党的十八届三中、五中全会相继作出实施单独两孩政策和全面两孩政策、改革计划生育机构、改革完善计划生育服务管理、坚持完善计划生育工作目标管理责任制、促进人口长期均衡发展的决策部署，这是党中央站在新的历史起点上，科学研判我国人口形势，准确把握人口和经济社会发展规律做出的重大决策。5 月18 日， 在中国计划生育协会第八次全国会员代表大会暨先进表彰会上，作出重要指示：人口问题始终是我国面临的全局性、长期性、战略性问题。在未来相当长时期内，我国人口众多的基本国情不会根本改变，人口对经济社会发展的压力不会根本改变，人口与资源环境的紧张关系不会根本改变。这三个不会根本改变就说明计划生育基本国策还必须长期坚持。强调：坚持计划生育基本国策，促进人口长期均衡发展，关系国家发展和民族未来，关系亿万家庭幸福。两位领导的重要批示精神，深化了我们对人口问题和计划生育基本国策的认识，为我们新时期做好人口计生工作指明了方向，各级各部门要坚定做好人口计生工作的信心，切实把思想和行动统一到中、省决策部署上来。

一要充分肯定计划生育工作取得的巨大成就。党的十八届五中全会宣布实施全面两孩政策后，社会各界、广大群众关注度空前高涨，迅速在国际国内掀起了舆论热潮，既有正面的声音，也有负面消息。对此，大家要有一个清醒的认识。计划生育工作始于上个世纪70 年代，是党中央为积极有效应对急剧增长的人口态势、奋力实现现代化建设目标而做出的战略决策。40 多年来，计划生育工作取得了举世瞩目的伟大成绩，遏制了急剧增长的人口态势，实现了人口再生产类型从高出生、高死亡、高增长向低出生、低死亡、低增长的历史性转变，人口对资源环境的压力得到有效缓解，有力改善了人民群众生存发展状况，促进了经济社会持续健康发展，走出了一条中国特色统筹解决人口问题的道路，也为世界人口发展和减贫事业做出了重大贡献。就我市来讲，计划生育工作的成绩也是显著的，通过有效的人口控制，全市累计少生人口200 余万人，节约社会抚养费640 亿元。如果按照当前脱贫攻坚摸底我市人口贫困发生率20%左右来计算，为我市减少贫困人口40 余万人。如果我市再增加200 万人口，贫困发生率必将超过20%的水平。可以说，通过计划生育的调节和控制，使我市人民受教育水平大幅提高、看病就医条件明显改善、人民生活水平得到大幅提升，对全市经济社会发展的促进作用是功不可没的。实践证明，计划生育符合国情、省情和市情，是完全正确的，是利国利民的伟大事业。

二要深刻认识调整完善生育政策战略的必然性。我们要用历史唯物主义和辩证观点去看待，任何一项政策都不是一成不变的。变和调整是永恒的，不变是暂时和阶段性的。伴随着40 多年计划生育政策实施和改革开放30 多年的发展，我国经济社会和人口形势已发生转折性变化，人口总量增长势头明显减弱，劳动年龄人口和育龄妇女开始减少，老龄化程度不断加深;群众生育观念发生重大转变，少生优生已成为社会生育观念的主流;家庭规模趋向小型化，养老抚幼功能弱化。党的以来，以同志为的党中央站在中华民族长远发展的高度，着眼于经济社会发展全局和人口发展的转折性变化，作出了坚持计划生育基本国策、逐步调整完善生育政策、促进人口长期均衡发展的重大战略部署。全国人大会修订了《人口与计划生育法》，中共中央、国务院出台了《关于实施全面两孩政策 改革完善计划生育服务管理的决定》，中央办公厅、国务院办公厅下发了《关于坚持和完善计划生育目标管理责任制的意见》，为继续落实计划生育基本国策，做好新时期计划生育工作提供了政策、法律保障。实施全面两孩政策、改革完善计划生育服务管理，有利于均衡广大群众的生育需求，有利于优化人口结构、减缓人口老龄化压力，有利于更好地落实计划生育基本国策、促进家庭幸福和社会和谐，有利于促进“中国梦”宏伟目标的实现。可以说，实施全面两孩政策、改革完善计划生育服务管理，是遵循人口发展规律、顺应民意的一项战略举措。

三要深刻认识计划生育改革是全面深化改革的重要组成部分。全面深化改革是“四个全面”战略布局中具有突破性和先导性的关键环节，计划生育政策作为关系国计民生的战略工程和民生工程，要坚持从实际出发，对不适应经济社会和人口自身发展规律的地方必须通过改革予以调整完善。就我市来讲，到 年要实现脱贫目标任务异常艰巨。如果不统筹搞好人口总量调控、人口结构优化、人口素质提升、人口合理分布和促进家庭发展等工作，“十三五”规划中的很多美好蓝图将无法落地生根、开花结果，广大人民群众也不能高质量的享受到改革开放的成果。各级各部门要站在贯彻落实五大发展理念和协调推进“四个全面”战略布局的战略高度，深刻认识坚持计划生育基本国策、实施全面两孩政策是推进供给侧结构性改革、促进经济社会转型发展的必然要求。我们必须继续坚持计划生育基本国策不动摇，大力推进计划生育服务管理改革，不断提高全市计划生育工作和服务水平。

二、突出重点，狠抓落实，扎实做好全市计划生育各项重点工作

一是扎实稳妥实施全面两孩政策。要认真学习贯彻落实5 月18 日对中国计划生育协会第八次全国会员代表大会暨先进表彰会的重要指示和的重要批示精神，中央《决定》和全国、全省计划生育工作电视电话会议精神，切实做好政策解读，引导群众按政策生育，为实施全面两孩政策营造良好氛围。要建立出生人口动态监测预警机制，利用户籍、婚姻、生育、健康、教育、社保等人口信息共享数据，开展人口变动情况调查，科学判断人口变动趋势，积极做好分析研判，制定应对措施，确保全面两孩政策在我市的顺利实施。

二是着力提升妇幼健康服务能力。各县区要加快妇幼计划生育技术服务资源整合工作，推进妇幼保健计划生育服务机构标准化建设和规范化管理，实现妇幼保健与计划生育服务资源利用效率最大化，着力构建全新的妇幼保健计划生育优质服务体系。要重点加强市、县区孕产妇与新生儿危急重症救治能力和综合服务能力建设，在二级以上综合医院建设孕产妇与新生儿危急重症救治中心，设置高危孕产妇门诊，按照二孩生育情况和增长比例，增加产科、儿科床位，加大妇幼保健、儿科医护人才培养力度。加强优生优育宣传、咨询、指导，精心实施孕前优生健康检查和孕产妇系统免费基本服务项目，完善出生缺陷三级预防机制，提高出生人口素质。

三是扎实推进出生人口性别比综合治理。出生人口性别比长期偏高，是一个重要的社会问题。全市住院分娩统计数据显示，我市每年出生人口性别比都超过了正常值域，一定要引起大家高度重视。一方面，要加大性别比平衡的宣传力度，加大关爱女孩成长工作力度和“两非”违法行为打击力度，在全市形成依法打击“两非”违法行为的高压态势，创造有利于女孩成长的社会环境，促进出生人口性别比平衡和社会性别平等。另一方面，要积极探索建立以面向出生性别比失衡后果为目标的治理措施，加强对边远山区大龄未婚男性的技能培训，提高其职业技能，改善其生存生活条件，关怀其身心健康，缓解其精神压力，促使他们早日脱贫，组建家庭，增进家庭发展，促进家庭和谐。

四是切实加大对计划生育家庭的帮扶力度。要按照“老人老办法、新人新办法”的原则，对政策调整前的计划生育家庭，全面落实现行各项奖励扶助、优先优惠政策。要全面落实市上出台的《安康市贫困计生家庭精准扶贫工作实施意见》等一揽子惠民政策，在社会保障、集体收益分配、创业就业、精准脱贫、养老服务、特别救助等方面予以倾斜，特别是对计划生育特殊家庭，各级要不折不扣的全面落实好计划生育特殊家庭各项扶助政策，更深入更细致做好关怀关爱各项工作。要组建计生特殊家庭志愿者服务队伍，做好失独家庭夫妇养老安置、疾病救治和殡葬救助工作，在全市公立医院全面落实计生特殊家庭就医绿色通道，积极推进计生特殊家庭养老服务中心建设，通过综合措施解决计生特殊家庭生产生活困难和健康服务、精神慰藉等问题。

五要依法推进计划生育服务管理改革。要进一步深化卫生计生行政审批制度改革，完善并严格执行权力清单和责任清单，实现从事前审批向事中事后监管和主动服务转变。全面落实两孩以内生育登记服务制度，对生育两个以内(含两个)孩子的，不实行审批，由家庭自主安排生育。改进特殊情形再生育审批服务管理，优化办事流程，简化办理手续。要严格控制政策外多孩生育，严肃查处违法生育。认真做好信访维稳工作，解决好群众反映的问题，特别是失独家庭上访，杜绝集体上访、越级上访和计划生育恶性案件的发生。在这里，我要强调一下政策外多孩生育问题。按照中央《决定》和新修订的《人口与计划生育法》、《陕西省人口与计划生育条例》的规定，政策外多孩生育必须严格控制，严肃查处，并作为计划生育目标责任制考核的重要指标。据市上组织的半年人口出生情况抽查，一些地方在生育政策调整和机构改革期间，领导重视程度有所下降，工作力度减弱，技术服务缺位，宣传教育停滞，造成了少数地方政策外多孩出生有反弹的现象，务必引起各级政府和有关部门的高度重视，要出台管用的措施，下力气减少政策外多孩生育，确保全面两孩政策依法扎实稳妥有序实施。

三、加强领导，健全机制，确保新形势下计划生育事业健康稳定发展

一要强化组织领导。要进一步落实党政一把手亲自抓、负总责和一票否决“三个一”领导机制，坚决克服部分党政领导同志思想上存在的实施全面两孩政策就是放松计划生育工作的错误认识，坚决纠正部分地方党政领导对计划生育工作重视程度下降、工作力度减弱、经费投入减少和削弱计生行政管理、技术服务、计生协会组织机构编制人员等错误做法，真正把思想和行动统一到中、省、市的部署和要求上来。要继续坚持把计划生育工作纳入经济社会发展全局统筹推进，纳入党委、政府重大督查范围， 按规定保持计划生育事业经费稳定增长，确保责任落实到位、措施落实到位、经费落实到位、奖惩落实到位。要稳定和加强县、镇两级计生行政管理工作力量，解决好县、镇两级计划生育协会组织机构不健全、编制人员紧缺等问题，强化镇办计划生育管理职能，配齐配强工作人员。要统筹卫生计生资源，健全村级计划生育工作网络，提高村级计生专干、中心户长、社区协管员的报酬待遇。加强卫生计生干部的培训，不断提高干部政策法规素养、服务管理水平和群众工作能力。

二要强化统筹协调。进一步坚持和完善计划生育工作领导小组制度，积极推进建立健全重大经济社会政策人口发展影响评估机制，促进相关经济社会政策与计划生育政策有效衔接。市、县区和镇办计划生育工作领导小组各成员单位要认真履行职责，加强协作配合，组织、编制、发改、财政、人社、审计等部门要统筹解决好人、财、物投入保障问题，扶贫、民政、国土、农业、林业等部门要统筹解决好公共政策配套倾斜问题，公、检、司法、信访等部门要统筹解决好执法协调问题，民政、公安、统计、食药监等部门要统筹解决好人口信息资源共享问题，宣传、教育、文广、日报社、电视台等部门要弘扬科学婚育文化，坚持正面宣传教育引导，端正舆论导向，住建、工商等部门要将流动人口纳入城镇基本公共服务范围，提高农业转移人口和外来人口市民化能力和归属感，促进流动人口依法按政策实行计划生育，要重视和发挥工会、共青团、妇联等群众团体作用。市、县区卫生计生部门要充分发挥主力军作用，切实履行工作职责，加大协调力度，强化督促检查，确保全面两孩政策顺利实施，不断推进计划生育服务管理改革各项工作。要支持县、镇两级计划生育协会组织和能力建设，充分发挥各级计划生育协会的生力军作用，为各级计划生育协会发挥桥梁纽带和助推计划生育事业发展创造良好的工作环境。

三要强化宣传引导。要采取各种行之有效的方式，加强计划生育基本国策教育，不断增强广大群众国情和国策意识。要广泛宣传新形势下坚持计划生育基本国策和调整完善生育政策的重要意义，让党中央、国务院全面实施两孩的政策及计划生育法律法规得到全面普及，积极引导广大干部群众自觉守法、按政策自主安排生育，坚决杜绝因不了解政策而造成政策外多孩生育。要进一步加强正面宣传引导，主动回应社会关切，扎实做好计划生育网络舆情监测应对，为扎实稳妥有序实施全面两孩政策营造良好的社会舆论氛围。

四要强化考核奖惩。3 月 28日，中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《关于坚持和完善计划生育目标管理责任制的意见》，省委、省政府办公厅即将下发具体的实施办法，各级党委、政府要继续坚持和完善计划生育目标管理责任制，每年要向上级党委、政府专题报告计划生育工作开展情况。各级党委、政府要进一步完善计划生育“三线”考核体系，改革考核评估指标和办法，科学合理设置考核项目和权重，简化考核程序，减少考核频次，更加注重对党政重视、部门协同、群众参与、队伍建设、经费保障、依法行政、利益导向、宣传教育、服务效果的综合考核应用。要继续实行计划生育奖励与“一票否决”制度，加强督查检查，严格兑现奖惩，对计划生育目标任务完成好、成绩突出的地区和部门，按照有关规定给予表彰奖励。对目标任务完成的不好、工作出现滑坡的地区和部门，要约谈其主要负责人。对主要目标任务未完成、严重弄虚作假、违法行政造成恶劣影响等情形，实行“一票否决”，并按有关规定严肃问责，落实责任追究。

同志们，计划生育基本国策关系到国家的持续健康发展和千家万户的切身利益，我们要振奋精神，紧跟形势，大胆创新，以新的工作成果为安康全面建设小康社会和脱贫攻坚作出应有的贡献!

看过在全市计划生育工作会议讲话的人还看了：

篇7：在全县计划生育工作会讲话

在全县计划生育工作会讲话

同志们：

县委、县政府召开的这次全县人口和计划生育工作会议，主要是贯彻落实省、市计生工作会议精神，全面总结人口计生工作，部署安排今年的各项任务，动员全县各级各部门进一步统一思想，坚定信心，明确目标，迎难而上，不断提升人口计生工作水平，为全县经济社会持续快速发展创造良好的人口环境。刚才，同志作了很好的工作报告，会议通报了目标责任书执行情况和稳定低生育水平考核结果，我代表县政府与各镇、社区签订了党政线计生目标责任书。这些，我完全同意，希望大家结合实际，抓好落实。

一、要认清形势，切实将计生这根弦越绷越紧

人口问题是我国最大的国情，是影响经济、社会、资源、环境协调发展的关键性因素。20，全县上下紧紧围绕稳定低生育水平目标，严格落实“一法五规”，狠抓质量指标管理，不断强化宣传教育，认真落实扶助政策，扎实推进综合改革，圆满完成了年度各项目标任务，人口计生工作取得了显著成绩。全县出生人口政策符合率98%，人口出生率7.9‰，自增率3.9‰，各项质量指标均在控制范围之内，获得全省诚信计生示范县、全市人口和计划生育目标责任完成奖等多项荣誉。这些成绩的取得，是全县各级各部门特别是计生部门广大干部职工攻坚克难、苦拼实干的结果。在此，我代表县委、县政府向大家表示衷心的感谢!

成绩值得肯定，但是，我们更应该清醒地看到当前计生工作面临的问题：从全国人口结构看，止年末，全国总人口13.5亿，比上年增加了669万，出生率12.1‰，人口自增率4.95‰;15-59周岁劳动年龄人口93727万，比上年末减少345万;60周岁及以上人口19390万，占总人口的14.3%。这一组组数据充分说明，全国人口继续保持增长态势，人口结构呈倒金字塔式，我国已全面步入老龄化社会，随之而来的教育、住房、就业、养老、医疗等社会问题也必将越来越突出，严重影响经济发展和社会稳定。从计生工作本身看，计生工作具有长期性、艰巨性、复杂性等特点。从1981年计划生育被确定为基本国策开始，经过30多年的努力，基本达到了低生育水平，但由于人口基数大，据专家预测，到2050年左右才能实现人口增长缓慢回落，这就需要我们几代人付出艰苦卓绝的努力。加之，受传统婚育观念影响，群众生育意愿与国家生育政策之间还有一定差距，计生工作随时都有可能反弹;另外，随着城镇化深入推进，流动人口数量急剧上升，计生对象的主体由原来的常住人口变为流动人口，这些都给计生工作带来严峻的挑战。从我县工作实际看，尽管我县人口持续保持低速增长，但仍然存在一些薄弱环节：一是思想重视程度有所减弱。一些领导干部特别是基层干部片面地认为目前我县计生工作形势很好，产生了盲目乐观、麻痹松懈思想，精神疲劳、措施疲软、作风疲沓，工作时紧时松的现象十分突出。二是城镇人口计生管理有所反弹。主要是部分干部职工出现超生问题，计划外生育现象有所抬头，群众反响较为强烈，导致农村计生工作推进难度加大。三是基层基础工作比较薄弱。各镇、社区工作热情和工作力度有所减弱，措施不实，监管失控，一些镇村干部怕得罪人，隐瞒包庇政策外生育对象，在群众中造成了负面影响;四是计生日常管理缺乏创新。部分镇、社区抓计生工作主要采取以罚代管的方式，大多数计生工作人员在抓工作上束手无策，甚至出现畏难情绪，遇到新问题、新情况，不是想方设法予以解决，而是敷衍了事，将问题和矛盾上交;五是计生队伍建设有待加强。一些计生工作人员在业务上不加强学习，在工作上缺乏事业心，对自己承担的任务心中无数，对包抓的村底子不清，没有把主要精力放在抓好工作上，而是用在应付考核，甚至是捏造数据上，严重影响了计生队伍整体形象。种种迹象表明，我县人口计划生育工作的任务不是轻了，而是重了;难度不是小了，而是大了。因此，全县各级各部门一定要充分认识我县计生工作面临的严峻形势，务必时刻绷紧计生这根弦，切实增强工作的责任感和紧迫感，强化国策意识，树立发展理念，全面落实各项计生政策措施，奋力开创我县人口计生工作新局面。

二、要明确目标，切实将计生服务管理越做越细

人口计生工作点多面广、政策性比较强。全县各级各部门必须牢固树立抓计生就是抓发展、抓民生、抓和谐的理念，突出重点，把握关键，硬化指标，量化任务，努力把计生各项工作做细、做实、做好。

1、要千方百计稳定低生育水平。稳定低生育水平是统筹解决人口问题的核心。就我县而言，人们的婚育观念发生了明显变化，总体生育水平近年来一直处于相对较低的状态。但镇与镇、村与村之间发展不平衡在我县表现的'尤为突出。因此，全县各级各部门要始终把稳定低生育水平这一核心工作抓好，综合运用教育、法律、行政、经济等手段，加快建立依法管理、村民自治、优质服务、政策推动、综合治理的新机制，严肃查处违法生育行为，杜绝偷着生、抢着生、有钱就能多生、有权就能超生等现象，持续稳定低生育水平。要针对城镇人口计划生育反弹的问题，积极采取宣传教育、制度约束等行之有效的措施，切实加强干部职工计划生育管理，特别是主要负责同志要对本系统、本单位干部职工计划生育工作情况做到心中有数、管理有方，坚决杜绝干部职工计划外生育。

2、要多措并举提高人口素质。提高人口素质，事关千家万户的幸福和的未来。近年来，我县育龄妇女患生殖系统疾病及缺陷儿童出生有上升的趋势，给家庭造成了很大的精神和经济负担，也影响到人口素质的整体提升。解决这一问题，要着力构建计划生育、婚姻家庭、人力资源开发、社会保障等人口发展综合政策体系，深入开展优生优育宣传咨询服务，积极倡导科学婚检，把好优生第一关口。要有效整合基层卫生、计生现有基础设施和设备，合理配置各类有效资源，扎实推进妇幼保健、地方病防治、计划免疫等重点工作，在提高服务质量、扩大覆盖面、规范检查程序上下功夫，全面提升新生儿质量。要广泛普及优生优育和预防出生缺陷知识，提高群众优生保健意识，引导育龄人口自觉优生优育。

3、要综合治理出生人口性别比。性别比治理是人口发展的前瞻性和结构性问题，其产生的主要原因是受重男轻女传统思想的影响，非法鉴定胎儿性别和终止妊娠的现象屡禁不止。全县各级各部门要把综合治理出生人口性别比纳入人口发展规划和人口目标管理责任制，加大宣传教育力度，深入开展婚育新风进万家活动和关爱女孩行动，普及相关法律法规知识，引导广大群众树立科学、文明的婚育观念。要建立完善有利于女孩成长和妇女发展的工作机制，加大对独女户、双女户家庭在新农合、移民搬迁、小额贷款等方面的扶持力度，解决好特困独女户、双女户的社会救助和最低生活保障问题，努力在全社会营造有利于女孩健康成长的良好氛围。要深入开展打击“两非”专项整治活动，下决心查处一批违规案件，依法严惩非法鉴定胎儿性别、终止妊娠和溺弃女婴的违法犯罪行为，坚决杜绝非法收养抱养现象，确保全县出生人口性别比逐步趋于合理。

4、要加强流动人口服务和管理。随着我县项目建设和招商引资的扎实推进，县城规模迅速扩大，进城落户农民、经商务工人员数量急剧上升。引导人口有序流动，提高城镇化整体效益，降低城镇化过程成本，已成为摆在我们面前的一项重大课题。全县各级各部门要着眼建设资源节约型、环境友好型和人口均衡型社会，严格按照流动人口“一盘棋”工作要求，坚持服务与管理并重，寓管理于服务之中，不断提高流动人口管理服务水平。要将流动人口和特殊人群纳入社会管理和城市公共服务范围，进一步细化和落实各项管理措施，确保流动人口在计划生育、医疗卫生、义务教育、社会保障等方面享受均等化、优质化、普惠化服务，全面提升我县流动人口计生服务水平。

5、要坚决贯彻各项计生惠民政策。广大计划生育家庭积极响应党和政府的号召，落实计划生育国策，为我县人口计生事业作出了积极贡献。但由于各种原因，一部分计生家庭生活仍然比较贫困。如果他们的权益得不到保障，就会影响基本国策的贯彻执行，甚至导致社会不稳定。因此，全县各级各部门要把落实各项计生政策作为改善民生质量、构建和谐社会的得力举措，严格把关，认真落实，确保有限的资金发挥更大的引导、激励作用。要深入实施母亲健康工程、优生促进工程和农村计生家庭创业工程，严格政策标准，落实免费及扶持措施，使“三大工程”真正成为惠民工程、增收工程。县民政、卫生、扶贫等相关部门要自觉履行职责，尽最大努力把普惠政策与计生政策衔接起来，对计划生育家庭给予优先扶持，帮助他们解决后顾之忧，真正让这一群体生活有自信、有尊严、有保障，充分享受党和政府的温暖。

三、要加强领导，切实将计生工作责任越夯越实

人口计生工作既是一项群众工作，也是一项艰巨而复杂的社会系统工程。全县各级各部门一定要高度重视，切实加强组织领导，夯实各级责任，确保圆满完成今年人口计生工作各项目标任务。

1、要健全责任体系，密切协作抓落实。要继续实行党政“一把手”亲自抓、负总责的领导机制，及时听取工作情况汇报，研究部署计生工作，开展督促检查，做到领导到位、责任到位、工作到位，下势解决计生工作中长效措施落实、信息录入管理等重难点问题。县统筹解决人口问题领导小组成员单位要把落实计划生育基本国策作为法定责任，进一步增强自觉性和主动性，明确责任分工，主动承担任务，积极支持配合，切实履行好本系统人口和计划生育工作职责，着力构建政府领导、部门指导、各方配合、单位管理、群众参与的人口计生工作新格局。

2、要实行目标管理，严格考核促落实。要坚持把人口计生工作纳入全县重点工作考核讲评和重大事项督查范围，严格按照“通报批评”、“重点管理”、“黄牌警告”、“一票否决”、“责任追究”五项问责制度，开展月检查、季考核、年终打分排队，让干部职工工作有压力、有动力。要不断完善考核内容和考核办法，细化指标，量化任务，严格考核，更加注重公众评价和社会监督。要严格落实干部提拔、评先评优审核把关制度，敢于来真的、动硬的，做到奖罚分明，强力推进各项目标任务落到实处。

3、要加强自身建设，稳定队伍保落实。县计生局要进一步加强对人口计生干部的教育培训和管理，努力打造一支工作有创新、作风过得硬、群众信得过的干部队伍。今年，县上将村计生专干工资从120—160元提高到400—500元，在全市是首屈一指的。各镇、社区要为计生干部创造良好的工作条件，特别是要切实关心村级计生干部的工作和生活，充分调动他们工作的积极性和创造性。同时，要不断加强计生队伍的政风行风和廉政建设，严防弄虚作假、以罚代管等现象的发生，树立计生干部队伍的良好形象。

同志们，人口计生工作事关全县发展大局，事关人民群众切身利益。全县上下一定要站在贯彻党的十八大和各级人口计生工作会议精神、构建和谐的高度，扎实认真地做好新时期人口计生工作，为推动全县经济社会和谐发展做出应有的贡献!

篇8：在县计划生育工作暨农业生产电视电话会上讲话

在县计划生育工作暨农业生产电视电话会上讲话

同志们：

这次全县计划生育工作暨农业生产电视电话会议，主要内容是进一步明确我县人口计生工作形势，统一思想，强化措施，进一步抓好工作落实，确保全面完成今年的计划生育工作责任目标。与此同时，今年出现的旱情，要求我们高度重视秋、冬季农业生产，努力抓好晚秋和小春生产，最大限度地减轻灾害损失，确保全年工作目标的实现。下面，我讲三个方面的工作。

第一个问题：关于计划生育工作，我讲三点。

一、肯定成绩，增强抓好人口计生工作的信心

今年以来，我县人口计生工作紧紧围绕“12345”的工作目标，扎实开展各项工作，取得了显著成效。

（一）低生育水平持续稳定。10月1日至今年8月31日，全县共上报出生人口（含漏统）4184人，比去年同期减少163人，下降3.75个千分点；政策内生育人数为3862人，政策生育率为92.03；全县共落实各种计划生育节育手术4962例，比去年同期增加353例，增长率为5.95，其中男扎114例、女扎17例，安环4724例，皮埋107例；补救手术1093例，其中人流640例，引产453例；取环228例。出生人口率、政策性生育率等主要指标均低于市平均水平，基本稳定了低生育水平。

（二）村民自治试点成功。今年7―8月，我县在社坛镇永兴村开展了村民自治试点工作，取得了实效，为全面推广作出了探索，提供了样板和经验。

（三）奖励扶助全面落实。今年享受计划生育奖励扶助的共计2022人，比去年新增奖扶对象699人，兑现奖扶资金约300万余元。

（四）“关爱女孩”工作有序推进。今年县政府出台了独生女优惠政策。今年享受“独生子女升大学加5分”政策的达150多人，县内独生子女升高中加分的有560多人。县计生委还组织县计生协会启动了独生女升大学助学工程，在计生战线募集助学金4200元，县计生委对贫困独女大学生开展“四个”帮扶活动的先进事迹和典型经验，相继被《国家人口与计划生育》杂志、《中国人口报》及《重庆人口》等连续报道和介绍推广。

（五）流动人口管理得以加强。各乡镇、县级相关部门认真履职，提高了管理服务水平。全县全年共约流出人口80500人，其中，育龄妇女38800人，服务率为85；共流入人口约3100人，育龄妇女近1400人，服务率为91。

（六）“惠民计划”任务超额完成。我县被列为全市“惠民计划”六个项目区县。今年6月以来，我县正式启动项目工程，至9月15日全面结束。全县共免费检查育龄妇女72968人，比市下达任务多完成约3万人，并保证了服务的技术质量。项目工程得到市惠民办检查组的一致好评。

（七）干部培训得以强化。分期分批对全县计生系统工作人员进行了专业理论知识培训。今年4月，对全县各乡镇计生统计干部培训96人次；7月，针对乡镇机改实际，分三期对全县300多名计生工作人员进行了全系统培训；9月，对31个乡镇人口信息平台的操作人员又进行了专用软件培训。

这些成绩的取得，给我们进一步做好人口计生工作增强了信心，也使我们看到了当前人口计生工作的良好态势。

二、正视问题，坚定抓好人口计生工作的决心

当前我县人口计生工作主要存在五个方面的突出问题。

（一）一些乡镇领导重视程度有所下降。一些乡镇党政一把手对计生工作主动过问的少了，研究谋划的'少了，督促落实的少了，工作显得被动。

（二）工作措施不力，责任落实不到位。有的乡镇虽然出台了人口计生工作文件，但措施不具体，操作性不强，只能停留在纸面上。另外责任不明确，缺乏有效的奖惩制约，检查督促不落实。

（三）队伍不稳，基础工作滑坡。在乡镇机改中，一些计生工作骨干变动频繁，再加之一些同志不爱钻研业务，导致一些乡镇统计数据不准确、各种台账不相符、执法程序不规范、档案资料不健全的现象时有发生。

（四）票据不规范，经费管理混乱。一是票据管理和使用不合法，有的乡镇用其它收据甚至打白条收取社会抚养费。二是有的乡镇挪用、挤占上级下拨的计生事业经费，用于其它开支，使乡镇计生办缺乏必要的工作经费以致无法正常开展工作。三是少数乡镇计生经费开支范围不合理，没有严格按规定用于人口和计生工作，有的用于租车、招待、送礼、滥发补贴等，擅自扩大开支范围，使本已有限的计生经费更是捉襟见肘。四是社会抚养费征收不按标准，有的甚至把征收任务分解到计生办和村，并与村干部报酬挂钩，这必然容易滋生腐败和违规违纪行为。

（五）部门配合乏力，综合治理不够。应当说，绝大多数乡镇和部门对计划生育综合治理工作是比较重视并积极参与的，但也有少数部门支持配合不力，不认真履行部门职责。在流动人

篇9：在全市人口与计划生育形势分析会上的讲话

一、进一步认清形势，增强做好人口与计划生育工作的责任感和紧迫感  今年以来，各县、区都做了大量工作，同时也存在不少的困难和问题，对此，我们必须清醒认识。从我市的现状看，基层基础工作不够扎实；对照考核方案和工作要求，一些重点工作尚有差距；各地发展不平衡。从全省的形势看，各兄弟市工作力度都在加大，呈现出你追我赶的局面，市与市之间的差距正在缩小，我们要在全省计划生育工作综合考评中保持先进位次，任务仍然很艰巨，丝毫不容乐观。因此，我们绝不能满足于现有的成绩，绝不可心存麻痹侥幸、松懈倦战的思想，必须正视存在的问题，并且要把形势估计得更严峻一些。现在距离计生统计年度（10月至9月30日）仅有一个月时间了，大家一定要进一步认清形势，增强做好人口和计划生育工作的责任感、使命感和紧迫感，以求真务实的 精神和真抓实干的作风抓好各项措施的落实，以科学严谨的态度和“盘点销号”的方式抓好工作中存在的薄弱环节。 二、进一步明确目标，解决人口与计划生育工作中存在的突出问题 针对当前我市人口和计生工作中存在的各种困难和问题，各级党委、政府要进一步明确工作目标，理清工作思路，抓住主要矛盾，集中解决突出问题。一要抓好基层基础工作。“基础不牢，地动山摇”，计划生育工作如逆水行舟，不进则退。如底数不清，工作就会失去方向，就会失去重心。各地要以加强育龄妇女信息化建设（WIS系统）为抓手，推动各项基础工作的完善。要在做好经常性工作的基础上，开展一次集中服务月活动，以宣传教育、优质服务活动为载体，抓好纠正人口出生与性别比错漏报、清理流动人口换发证和落实长效节育措施等重点工作。工作中，各地必须说实话、报实情，千方百计杜绝误差，提高统计准确率。 二是高度重视人口性别比治理工作。出生人口性别比升高是近年来人口和计划生育工作日益突出的新矛盾。我市人口性别比虽然基本正常，但个别县和二孩性别比呈升高趋势。各级党委、政府要充分认识这一问题的严重性，切实采取措施，尽快形成“政府牵头、部门配合、打防结合、预防为主、综合治理”的工作格局。各地各部门要认真执行省人大常委会颁布的《安徽省禁止非医学需要鉴定胎儿性别和选择性别终止妊娠的规定》，切实履行综合治理的工作职责，积极主动地开展工作。尤其要针对重点人群、重点地区、重要案件，采取综合措施，遏制出生人口性别比升高的势头。 三是加强流动人口计划生育管理与服务工作。各地要加强社区建设，发挥社区功能，加快建立以现居住地管理为主的工作机制，做到流入人口和户籍人口一同管理、一同服务，切实维护流动人口的合法权益。要进一步完善流动人口信息交换平台，加强流入地和流出地的信息沟通，运用现代化的手段提高流动人口计划生育管理和服务的水平。要以新一轮 流动人口换发证工作为契机，提高流动人口办证率和管理服务水平。 三、进一步加强领导，狠抓人口与计划生育工作责任制的落实 各级党委、政府要从实践“三个代表”重要思想，落实科学发展观，树立正确政绩观的高度，始终把人口和计划生育工作放在实施可持续发展战略的突出位置，进一步加强和改善对人口与计划生育工作的领导，狠抓各项工作落实，确保责任到位，措施到位，投入到位。 一要坚持党政主要领导亲自抓、负总责。这是做好人口与计划生育工作的一贯要求，也是做好人口与计划生育工作的基本经验、组织保证和制度保证。党政一把手亲自抓、负总责，关键在于落实责任制，一级抓一级，一级对一级负责，严格责任追究，落实“一票否决”制。同时，要高度重视和充分发挥班子的整体功能，明确和落实班子每个成员特别是分管同志的责任，共同做好人口和计划生育工作。在撤乡镇区划调整工作中，各乡镇的党政正职要负起责任，确保计划生育工作的连续性，不能脱节，不能中断。 二要抓好队伍建设。各级党委、政府要高度重视各级计生部门领导班子和行政管理人员、技术服务人员和村计生专干三支队伍建设。加强行政管理人员队伍建设，不仅要选好配强一把手，而且要在县以上计划生育部门领导班子中配备具有医学专业知识的领导成员。要加强对计生工作人员的教育、培训，提高他们的政治、业务素质和职业道德标准，增强 法制观念、群众观念和服务观念。要从政治上、工作上和生活上关心爱护计生干部，积极帮助解决实际困难和问题，为他们开展工作创造必要的条件。各地在乡镇区划调整和机构改革中，要注意保持基层计生服务机构的稳定性，同时要加强引导，在一些经济条件好、计生工作任务较重、规模较大的乡镇，整合资源成立计划生育工作“中心服务所”。考虑到计划 生育技术服务工作应“缩小服务半径、方便群众”的特点，被撤掉的原乡镇计生服务机构，可以设立分所或服务点，继续开展宣传咨询、查环查孕、药具发放等基础性生殖保健服务工作。 三要加大投入。各地要切实将计划生育事业费纳入公共财政预算，建立以财政投入为主渠道的投入机制，切实做到“三个确保一个兑现”，即确保基层计划生育工作人员（包括村专干）工资报酬的正常发放，确保农村计划生育技术服务免费项目的落实，确保计划生育各项经常性管理与服务经费的到位，认真兑现法律法规规定的计划生育奖励优惠政策。同时，要注意做好农村部分计划生育家庭实行奖励扶助制度落实的前期准备工作。

篇10：在迎接省市计划生育考核评估动员会上的讲话

在迎接省市计划生育考核评估动员会上的讲话

同志们：

这次会议是区委、区政府研究决定召开的，主要是分析当前人口与计划生育工作形势，安排部署迎接省、市考核评估的各项任务，动员全区上下振奋精神，以临战的姿态，加大力度，全力冲刺，确保实现“巩固省级先进区、争创全国先进区”的奋斗目标。下面，根据区委、区政府研究的意见，我讲三个方面的问题。 一、提高认识，把迎接省、市考核评估作为当前一项重大任务来抓

今年以来，按照区委、区政府的部署要求，全区各级各部门切实把计划生育工作纳入重要议事日程，加强领导，狠抓落实，形成了以落实计划生育责任制为龙头，以宣传教育为先导，以推行属地管理体制为重点，以开展优质服务为主线，以信息网络化建设为抓手，以部门齐抓共管为保障，以提高群众满意程度为目标的工作格局，全区计生工作保持了良好发展势头。今年以来，各项人口指标均控制在市《责任书》规定的范围之内，各项指标执行情况良好。

在肯定成绩的同时，我们也必须清醒的看到，工作中存在问题和薄弱环节。对照省、市考核评估标准和市计生委模拟调查反馈的意见，我区还存在比较突出的问题，有的还相当严重，主要表现：一是流动人口和特殊育龄人员仍有漏管、脱管现象，特别是有些无业人员、破产企业人员和空挂户，育龄人员管理断档脱节；二是计划生育奖励优待政策落实不到位，居村欠发独生子女父母奖励费；三是居村计生协会不能发挥作用，居民自治流于形式；四是计划生育技术服务不规范，节育措施落实不到位；五是宣传教育效果较差，村干部和育龄群众的应知应会率较低；六是少数部门计划生育分职责没有履行到位，缺少为计划生育事业办实事的具体行动；七是街道计生经费投入不足，技术服务免费政策没有落实。造成这些问题的原因主要是领导重视程度不高，工作力度不够，落实措施不力。如果解决不好，势必影响考核评估成绩，对此决不可掉以轻心，大而化之对待。因此，各级各部门千万不要把成绩估计过高，千万不要忽视工作中存在的问题，千万不要麻痹松劲、盲目乐观，要本着从难、从严、从实的原则，从解决问题入手，把各项工作做细、做实。

抓紧抓好计划生育工作是各级党政组织的重大责任。严格落实计划生育目标管理责任制，层层签订《责任书》是做好计划生育工作的法宝。对《责任书》执行情况的考核不仅是对计划生育工作的考核，也是对各级党委、政府工作政绩的考核。今年，是我区获得优质服务先进区的第三年，根据省委、省政府规定，对已命名的优质服务先进区实行动态管理，对工作滑坡的黄牌警告，如果我们满足于已经取得的成绩，固步自封，停滞不前，就有可能掉队落伍。现在省考核评估在即，能不能抓住当前有利时机，扎扎实实地做好各项准备工作，确保在省、市考核评估中取得好成绩，事关中区计划生育工作在全省的影响和位次，事关中区乃至济宁市的荣誉。如果因为我们工作没做好，达不到标准，被黄牌警告甚至撤消先进区称号，不仅无法向全区广大人民群众交待，也无法向市委、市政府交待。因此，全面做好考核评估前的各项准备工作，确保达标，是当前摆在全区各级党政组织面前的一项重大而严肃的政治任务。各级各部门特别是领导同志一定要从讲政治、讲大局的高度，进一步增强责任感和紧迫感，严格对照省、市考核评估条件，高标准、高质量、高要求做好各项工作，确保在考核评估中取得优异成绩，永葆计划生育优质服务先进区荣誉。

二、强化措施，分线作战，切实做好考核评估前的各项准备工作

现在距省、市考核评估还有半个多月的时间，可以说时不我待。根据省、市考核评估方案实行党政线和基层线分别考核的特点，全区迎查工作实行街道、居村和计生部门一条线，负责基层线各项工作指标落实；相应职能部门一条线，负责党政保障指标的落实。各级各部门要立即行动起来，算透时间帐、任务帐，倒排工作时间表，吃透省、市考核方案精神，采取切实有力的措施，逐项逐条抓好落实，重点解决影响考核成绩的突出问题。总体要求是：严格按照标准，狠抓工作落实，全面做好准备，确保万无一失。

㈠切实抓好流动人口的管理。我区地处城市中心区，是每年省《责任书》考核必查单位，也就是说，在考核中我区要代表市接受省里的检查。如果抓不好，不仅会影响市中区在全市的位次，而且也会影响我市在全省的位次和荣誉。因此，各街道把搞好流动人口的管理作为重中之重抓紧抓好。在省考核评估前，各街道要组织居村和辖区单位开展两次大规模的流动人口集中清理清查活动，拓清底数。在清理清查过程中，要落实包保责任制，划分责任区，明确责任人，确保在省考核评估期间不出问题。在此基础上，确保流入人口的审验率、建档率和回函率达到98以上。各街道要对外来流动育龄妇女免费提供宣传品、药具和查体服务。凡

年月以来收取的各类费用，务必于月日前退还本人。

㈡搞好教育培训，提高居村干部和育龄群众的应知应会率。近年来，省、市考核的特点是采取查

下评上的办法，通过基层干部座谈，评价上级对计生工作的重视情况；通过调查育龄群众，评价计生部门管理服务情况，调查主要是问卷的形式。因此，各街道、居村要抓好对居村干部和育龄人员的培训，提高他们计生政策、生殖保健、优生优育等方面知识的知晓率。在省、市考核前，要对居村两委成员、居村协会理事和40周岁以下以及年度有婚育现象的已婚育龄妇女进行一次面对面的集中培训，提高他们现场答卷能力。各居村每家每户和流入育龄妇女要全部发放计划生育宣传品和明白纸，发放率要达到100。要深入开展“关爱女孩行动”，既要创造有利于女孩健康成长的社会环境和文化氛围，又要落实关爱女孩的实际措施，省考核前，各居村要组织一次对独女户、双女户家庭的走访等活动，落实奖励、扶助措施。

㈢围绕群众需求，规范计划生育技术服务。要进一步完善优质服务运行机制，落实群众需求信息收集、汇总、分析、反馈工作运行机制，增强计划生育服务的针对性。各街道技术服务中心要根据调整后的职能，完善内部设施建设，落实人员和设备，规范技术操作和医疗文书。要切实做好孕期、药具和术后随访服务，大力落实长效节育措施，确保随访率、节育措施落实率达到98以上。要加强对出生婴儿性别比的控制，计生、卫生部门要加大对b超和流产药物的管理，防止选择性终止妊娠。对持《计划生育服务手册》和《生育证》未经批准私自终止妊娠的，依法落实处罚措施。和为核心的计划生育优质服务是省考核评估的重要内容。

㈣坚持依法行政，认真落实计划生育奖励优待政策。要进一步健全计划生育行政执法责任制和执法过错责任追究制，规范执法行为，杜绝各种乱罚款、乱收抵押金和保证金问题的发生。乱收费问题是去年我区在省考核时失分的主要因素，各级各部门一定要做到令行禁止，凡发现乱收费的，一定要严肃处理。要认真落实计划生育奖励优待政策，各街道、各居村要按照省《条例》规定的标准兑现独生子女父母奖励费，重奖退回二胎生育指标夫妇，凡是没有发放独生子女父母奖励费的居村，务必于10月20日前把奖励费发放到独生子女父母手中。各居村对晚婚晚育夫妇、独女户和双女户要能发奖金的发奖金，能办养老保险的办保险，能发实物的发实物，总之，一定要把优先优惠优待政策体现出来。

㈤加强协会组织建设，扎实开展计划生育居民自治。各级计生协会要按照“三好”、“五到位”的要求，加强协会组织建设，充分发挥宣传、带头、服务、监督作用。各居村要以协会为载体，大力推行计划生育居村民自治。各街道90以上的居村实要行计划生育居村民自治。各居村计生协会要普遍召开一次理事会、召开一次会员大会、组织开展一次活动，宣传群众，发动群众积极参与计划生育工作，为迎接省考核评估奠定良好的群众基础。

㈥履行部门职责，落实齐抓共管措施。在省、市《责任书》在党政线考核中，直接涉及的区直部门主要有组织、宣传、法院、财政、公安、工商、民政、卫生、建设、广播电视、文化、报社等部门和单位，上述部门要按照与区委、区政府的签订的《责任书》和《部门分工职责》以及省、市考核方案的要求，根据所承担的责任指标，结合部门业务特点，抓好落实。根据市模拟考核调查反馈的`情况，有些部门应尽的责任、应做的工作、应完成的指标没有落实到位；有的部门没有今年履行计划生育分工职责的新举措；有的没有为计划生育事业办实事的实际事例；有的缺少落实分工职责的工作记录和相关资料。这都有可能影响我区党政线考核成绩。因此，希望各有关部门要认真研究省、市考核办法，将存在的失分因素逐项列出来，研究制定切实的改进措施，逐项落实，确保项项达标。要本着缺什么补什么，什么薄弱加强什么的原则，狠抓落实。缺文件的补文件，缺资料的补资料，原来工作成效差的要及时采取补救措施，没有新举措的要结合部门工作实际，在考核前为计划生育事业办1-2件实事、好事，真正体现出对计划生育工作的齐抓共管。各部门迎查准备工作中要明确专人负责，确保准备工作万无一失。

㈦推进综合改革，抓好省改革项目试点工作。我区是省计生委综合统计体系和属地管理体制改革项目试点单位，这两个项目也是市年度在省考核中争取加分的项目。根据省考核方案，凡在计划生育工作有创新的，可以要考核总得分的基础上加5-10分。因此，搞好这两个项目的实施工作，不仅对我区而且对全市都具有十分重大的意义。去年，区政府与各街道和相关部门和单位签订的《责任书》，希望各有关部门要根据各自承担的任务，不遗余力地抓好落实。做好10月中旬省计生委对两个项目的实施情况中期评估的准备工作。我区项目试点工作主要突出部门信息资源共享，主要涉及民政、卫生、公安和工商4个部门。目前，民政、卫生已实现了联网，并正常运转。与公安、工商部门的联网区计生局完成了软件设计，区公安局、工商局要抓紧时间安排各派出所、工商所配置微机，尽快实现与区计生局联网，确保通过省中期评估。为今年全市《责任书》考核加分做出贡献。

三、严格落实责任，确保各项迎查工作措施落实到位

经济建设、社会稳定和计划生育是摆在各级党政组织三大任务，必须采取有力措施抓紧抓好。当前，省、市考核在即，已到了检验计划生育工作质量和工作水平的关键时刻，各级各部门一定要把迎查工作作为一项大事来抓，摆上议事日程，高度重视，真抓实干，确保实现区委、区政府提出的工作目标。

要严格领导责任。各级各部门党政一把手是计划生育工作的第一责任人，要把迎查工作紧紧抓在手上，摆在重要议事日程，亲自抓、负总责，重大问题要亲自研究、安排部署，及时解决工作中遇到的实际困难和问题，在人力、物力、财力上予以保证，切实把本街道、本部门的准备工作落实到位，确保迎接工作的健康发展。如果出现工作被动失误、失职渎职，影响考核评估成绩的，要坚决严肃追究其主要负责人和有关责任人的责任，坚决实行“一票否决”，严重失职的按照规定要实行诫勉或就地免职，决不姑息。

要严格部门责任。党政线的考核实质上就是考核党委、政府如何协调相关部门对计划生育工作实行齐抓共管的，途径是通过对部门履行职责情况的考核来评价党委、政府对计划生育工作的重视情况。党政线考核涉及的部门很多，内容也很广，因此，对党政线考核的准备工作是一项系统工程，各有关部门一定要增强责任意识，从大局出发，相互配合，协调作战，做好准备工作。各有关部门要把自己所承担的计划生育分工职责，结合部门业务特点，层层落实履行计划生育工作的垂直负责体系，确保各项责任目标落实到位。

要严格落实岗位责任。各街道、各部门要把迎查准备工作放在突出位置，主要领导亲自抓，分管领导靠上抓，做到时间、人员、精力三集中，严格落实包保责任制，做到一级抓一级，一级包一级，一级对一级负责，任务到人，责任到人，确保各项工作落实到位。各级计生部门要充分发挥自身职能作用，搞好工作指导，当好参谋助手，加强督促协调。各级计生工作人员要发挥敬业爱岗，无私奉献的精神，以扎实的工作，务实的作风，完成自己的工作任务。

同志们，省市考核评估工作已迫在眉睫，各项准备工作时间紧、任务重、要求高，希望各部门各单位进一步加大措施，咬定目标，狠抓落实，确保在省、市《责任书》考核中取得好成绩，确保实现区委、区政府提出的“巩固省优，争创国优”的奋斗目标，推动全区计划生育工作再攀新高峰。

篇11：计划生育年终考核迎检会上的讲话

同志们：

这次全镇计划生育迎检工作动员大会，是经镇党委、政府研究决定召开的一次非常重要的会议。今天会议的主要内容是：安排部署计划生育年终考核工作，进一步强化措施，落实责任，动员全镇干部力量，迅速掀起迎接计划生育各级考核的高潮。10月27号，滕州市将开始对镇街进行年终考核，可以说，时间紧、任务重、责任大。刚才，善东镇长全面分析了我镇计生工作面临的严峻形势，并就迎检工作作了全面安排部署，讲的非常具体，希望同志们认真抓好落实。下面，根据镇党委、政府研究的意见，我再强调三个方面的问题：

一、提高认识，迅速行动，全面进入迎检战备状态

今年的人口计生责任目标考核有如下特点：一是考核时间紧。滕州考核给我们预留的时间少，仅仅只有2天的准备时间;二是今年的考核不再设置一、二、三级村级分类，不论大村、小村都可能是考核的样本点;三是村级基层线考核与镇党政保障线考核同时进行。考核组对村级考核完后，直接到镇考核党政保障;四是责任指标设置重点突出。为通过调查考核、树立实事求是的工作作风，省计生委已连续两年对合法生育率、出生婴儿性别比两项指标，不作为计分因素，而对查实的人口出生瞒漏错报实行个案扣分，指标算增幅，工作求务实，奖惩看势头，鼓励基层报实情、讲实话、务实效。五是考核结果的应用更严格。今年省、枣庄市对我市的责任目标考核，既是20xx年度责任目标考核，又是本届期届中考核，对滕州两年算总账，落实奖惩兑现，且20xx年度成绩占总成绩的40%，20xx年度成绩占总成绩的60%。省计生委已明确态度，在今年奖惩兑现时，全省17个地市绝不会都是一等奖，对某些县市区进行重点管理，包括对“国优”、“省优”亮黄牌，奖惩兑现更严格。六是考核方法更灵活。省人口计生委首先是强化了平时调查考核，以信访和省内县外接生信息为线索进行调查，一年365天，天天都是调查考核时间;其次是内容全，对城市、农村、企业法人、人口资源共享信息等进行全面调查;再次是严禁干扰调查，省人口计生委明确规定，凡在省考核时干扰调查的，一律扣10分;枣庄市也明确规定，凡在省、市调查考核期间，因干扰调查严重而被扣分的镇街，将给予黄牌警告或重点管理。以上这些特点，充分说明了今年的考核方式变了，要求严了，迎检的任务也更艰巨了。

目前，全镇计生工作仍然存在着一些问题和不足，与上级考核的要求差距很大，工作形势不容乐观。具体表现在：一是干部思想认识程度不高。有些干部对人口计生工作面临的严峻形势认识不够，自我满足，盲目乐观，有的村干部存在着侥幸心理，认为不一定查到我村，工作上松懈麻痹，没有引起高度的重视。二是工作责任心差。一些村干部存在责任心不强、作风不扎实、工作不落实等问题，极个别村干部还没有把心思完全放到迎检工作中来，赶集下店，对迎检工作不开会、不宣传、不安排、不落实，推一推动一动，不推不动，工作敷衍了事，没有进入全力以赴、紧张有序迎检的战备状态。三是重点问题突出。从前段时间开展的人口稽查情况来看，有的村干部故意隐瞒计生问题，存在着多例流入人口、初婚、出生瞒漏报现象。部分村计生服务阵地不达标，有的村大队院内存放着土堆、沙堆、石堆、草堆等，根本没有出行的路，有的村房屋年久失修，屋顶漏着天，墙壁剥落，顶棚参差不齐，缺少办公桌椅，“两室一校”脏、乱、差，有的村“两室一校”堆满杂物，办公桌椅、制度版面等乱摆、乱放，根本没有落脚的空。计生迎检宣传氛围不浓，有的村根本见不到标语、过路标，没有悬挂灯箱式宣传牌，黑板报、阅报栏内容没更新，没有利用广播广泛宣传计生考核，造成了群众对计生考核不知道、不了解，工作不配合，计生迎检宣传氛围不浓。上述这些问题，如不尽快加以解决，将会直接影响到我镇今年计划生育考核的成绩。所以，全镇上下必须要提高认识，迅速行动，全面进入迎检战备状态。

二、严格标准，强化措施，切实抓好迎检的各项准备工作

会上，张镇长已传达了我镇迎接年终考核具体方案，各村都要按照方案的要求，对各个环节的工作进行全面的梳理，把困难估计得更充分一些，把每个细节考虑得更周全一些，把各项迎检准备工作做细、做实、做好，切实整改完善，确保不出问题。要做到“六个一遍”：

一是村计生服务阵地整容一遍。对没有房屋或者通过村民自治的办法收回的民宅作为办公场所的，办事处要立即靠上，指导村级落实房屋，抓好房屋修缮、墙壁粉刷、卫生整治、版面制作、桌椅购置、材料归档，按照“缺什么补什么，缺多少补多少”的原则，切实抓好“两室一校”软、硬件设施建设;对“两室一校”不达标的，各村要想千方、设百计，按照“五个一“的标准，查缺补漏，优化、美好环境建设，不惜一切人力、物力、财力，确保服务阵地达标。全镇各村不论大村小村，好村孬村都要按照《村级计生服务阵地建设规范》，逐条逐项地认真落实，不能因服务阵地环境差影响考核成绩，影响全镇大局。从现在起，各办事处、各村要抓好舆论宣传，利用广播每天三遍宣传计生检查，达到家喻户晓，人人明白;要更新宣传栏、黑板报知识内容;要按照新型生育文化一条街建设标准，重新悬挂灯箱式宣传牌;对1000人以下的村，要悬挂5副以上过路标，50副以上红纸标语;对1000人以上的村，要悬挂10副以上过路标，100副以上红纸标语，努力营造计生迎检的浓厚氛围。

二是计生档薄资料要认真再梳理一遍。各办事处要按照“严、细、实”的原则，对村级计划生育各类软件资料进行上下、左右、符合逻辑地整理核对，对发现的信息错误或者与计生办微机信息不一致的，要明确专人进行修改，同时，村计生专职主任要入户重点安排，把正确的信息资料送到本人手中，做到口径一致;对农户缺少证件或者医院证明的，村专职主任要及时入户索要证明、证件;各办事处要拉出重点和特殊人员底子，交给村四职责任人，做到重点掌握、重点安排、重点清场，确保统计资料不出问题。

三是所有应发的计生奖励再兑现一遍。滕州市20xx年度人口和计划生育责任目标考核中，加大了“政策导向”的分值(80分，每查实一例不落实扣2分)，因此，各村要对晚婚晚育户、没有办理保险的老双女户(189户)、村民自治合同规定等，积极筹集资金，足额兑现计生奖励。各办事处、各村要拉清没有办理保险的老双女户底子，积极办理养老保险，努力化解不稳定因素(出现上访的村：洪东、东滕城、商村、西滕城)。

四是村四职干部“一口清”再培训一遍。村干部要加强计生知识的学习，努力提高应知应会水平，以免考核时被问得面红耳赤，不知所措。各办事处要加强村四职责任人对本村的基本情况、新婚、出生、“四术”、重点人员信息等学习培训，掌握重点，牢记在心，做到口径一致，对答如流，不出差错。

五是流动人口、重点人群再清理一遍。各办事处要组织机关包村干部、小组长以上村级干部“家家摸门鼻、户户留脚印”，集中入户再清理一遍，重点对外来流入人员、城市拆迁小区返乡人员、未上报人员、与微机信息不符的人员等进行清理清查，撵走外来的，教育在家的，管好流出的，监控不放心的，全面清除计划生育各种隐患，确保硬件万无一失。

六是对以来有婚、孕、育现象的育龄妇女再入户随访一遍。计生工作队和村计生专职主任要高度重视入户随访工作，绝不能图省事，敷衍了事。对06年10月1日以来有婚、孕、育现象的育龄妇女，要带着宣传品、避孕药具入户随访，落实指导技术服务，向群众讲解计生法律法规、计生奖励政策等，配合好本次计生考核。要注重收集可疑信息，对发现的不稳定苗头和隐患，及时告知办事处、村解决问题。各村要对06年10月1日以来有婚、孕、育现象的育龄妇女强化培训，下大力气，组织育龄妇女到村人口学校进行集中学习，使他们能够正确地回答出本人的婚育状况、避孕节育、政策法规等知识，确保她们在接受调查访谈时回答正确。

三、加强领导，落实责任，确保各级考核不出问题

计划生育迎检工作，事关我镇经济社会发展的大局，事关滕州市整体荣誉，责任重大，任务艰巨。各办事处、各村都要时刻绷紧计划生育迎检这根弦，精心组织，认真准备，确保顺利通过各级计生考核。

一是要严格落实责任。办事处总支书记和村支部书记是本次迎检工作的第一责任人，机关包村干部、计生办联络员和村计生专职主任是本次迎检工作的具体责任人。这次年终考核如果检查组查到瞒漏报、流动人口、重点人员安排不到位而发现的硬件问题，影响我镇考核成绩的，每出现一例，所属办事处总支书记、村支部书记一律就地免职;软件问题出现重大失误，工作队长就地免职，相应的工作队人员按照有关规定，听候镇党委、政府处理。要继续按照去年制定的(姜发【20xx】52号)文件规定进行奖惩，绝不姑息迁就。

二是要齐抓共管形成合力。做好计生迎检工作是对干部工作能力的一次检验，是一项综合性的工作，需要广大干部群众共同参与。因此，各村要立即召开干部会议，发动全体党员、村民小组长、计生协会会员和育龄妇女小组长等骨干力量，全力投入迎检活动中，要落实干部责任，明确分工，帮包到组、到户、到人，哪里出问题，就追究谁的责任，做到一级抓一级，一级包一级，一级对一级负责，形成工作合力，确保各级考核不出问题。在这里，我重申一下纪律：迎检期间，各村每天早上6点钟要统一早餐，6：30进行广播宣传入户清场;每天要三次清场，及时掌握全村情况;全镇各级干部未经请假任何人不得外出，擅离职守;中午到办事处统一就餐，任何人不得饮酒。

同志们，目前距离**市计生考核只剩下2天的时间，时间紧、任务重、责任大。各办事处、村、镇直有关部门一定要按照这次会议的部署和要求，统一思想，坚定信心，狠抓落实，确保我镇顺利通过各级考核，开创人口和计划生育工作新局面.

谢谢大家。

篇12：计划生育年终考核迎检会上的讲话

同志们：

今天召集大家召开这次紧急会议，主要目的是分析计划生育迎检面临的形势，理清迎检工作中存在的突出问题，动员全镇上下进一步明确任务目标、找准问题症结、抓好整改提升，确保我镇在各级计划生育年终考核中取得好的成绩和位次。刚才，魏镇长通报了计生迎检工作会议以来的落实情况。镇党委、政府之所以在11月7日召开迎检工作会议，就是为大家留出充分的时间，就迎检准备工作进行落实。但是从面上情况看，问题还不少，迎检的形势不容乐观。因此，今天我们召开紧急会议，对迎检工作再强调、再安排、再推进，希望大家切实引起重视，抓好落实，。下面，就计划生育迎检工作，我讲三个方面的问题。

一、切实认清形势，增强做好迎检工作的责任感和紧迫感

每年的计划生育年终考核对于每个镇街来讲都是一次大考，各级十分重视，镇街如履薄冰。之所以如此重要，主要有几方面原因： 首先，计生年终考核事关一年整体工作的成败。 计划生育实行“一票否决”，一旦进了圈、受了处分，即使你其它工作干得再好，领导再满意，一年的辛勤付出也将付诸东流。拿我们镇来说，一年下来，大家都十分辛苦，特别是在今年急难险重任务尤其多的情况下，大家都付出了超出以往的努力，整体工作也受到了各级领导的认可。现在就剩下计划生育这一次年终大考。如果不好好准备，出了问题，不仅难以向领导交代，对自己也难以交代。 其次，计划生育年终考核事关干部的政治生命。 计划生育“一票否决”不仅否决工作，也否决干部。一旦进圈，不仅干部不能提拔，对出问题的办事处、村，还要拿干部、处理人。哪个村出了问题，不光你村干部受处理，总支书记、包你村的包村干部受也都将处理，全镇干部的政治前途受影响，波及之广，影响之大，各村都要好好掂量一下。 第三，计划生育年终考核是对一年计划生育工作的一次总结。 大家都说计划生育是“天下第一难”，我曾总结了计划生育的“十难”：一是观念转变慢;二是情感总占先;三是工作不主动;四是思想有混乱;五是外部环境差;六是工作浮于面;七是干部不带头;八是自治不用权;九是道德无底线;十是难前更畏难。就是在如此困难的情况下，今年我镇的计划生育取得了非常明显的成绩。特别是在集中服务活动中，大家攻坚克难，落实村民自治，得到了各级领导的认可。如果在最后的迎检中出了问题，也对不起一年来在计划生育上的努力和付出。

即便迎检工作如此重要，但是从目前面上情况看，还不容乐观，问题仍然不少 。 一是干部认识不到位。一些村级干部对计划生育年迎检投入的精力少，对迎检的重要性、复杂性、难度性、不可预见性缺乏足够的认识，迎检工作杂乱无章，突出表现在：对应知应会的内容心中无数;在对待服务阵地环境的问题上，只求过得去，不求过得硬，敷衍应付，得过且过;还有的对待迎检盲目乐观，松懈麻痹，工作流于形式，存有侥幸心理。 二是办公场所环境差。 部分村对计生阵地疏于管理，“两室一校”等计生服务场所脏、乱、差的现象十分突出，计生服务设施陈旧、缺失现象依然存在， 个别村委会院子里杂草丛生，院内外玉米秸秆堆放严重， 人口学校、计生协会形同虚设，桌椅板凳上的尘土很厚， 距离各级要求存在较大的差距。 三是硬件清理不彻底。 截至目前，还有的村计划生育底子仍然不清，漏报、瞒报、漏档、漏管现象仍然存在。尤其是前两次集中服务活动还留有尾巴，个别户的节育措施至今没落实，外逃户至今没有追回，存在很大的迎检隐患，如果不及时采取有效措施，一旦在检查过程中发现问题，后果不堪设想。 这些问题 说明，当前我镇人口计生工作迎检形势依然十分严峻，不可盲目乐观;局面复杂，不可掉以轻心;任务艰巨，不可麻痹松懈;时间紧迫，不可推诿扯皮。必须要认真对待，找准 症结， 采取有效措施，切实加以解决。 全镇上下一定要切实增强抓好迎检工作的责任感和紧迫感，把迎检作为当前的头等大事来抓，树立“背水一战”的危机意识，横下一条心，做好最后的冲刺，确保顺利通过各级计划生育年终考核。

二、把握重点环节，认真抓好各项迎检准备工作

根据目前掌握的情况，滕州计划生育考核将在11月22日开始，为期4天。枣庄计划生育考核将在滕州考核之后开始。留给我们的准备时间已经很少，容不得大家有半点松懈。各办事处、村，各有关部门要立即行动起来，算透时间账、任务账，倒排工作时间表，搞好自查自纠，采取切实有力的措施，逐项逐条抓好落实，重点解决影响考核成绩的突出问题，确保我镇顺利通过各级计生年终考核。

(一)要以硬件清理为首要任务，确保硬件不出任何问题。 计划生育考核，软件定高低，硬件决胜负。搞好硬件清理，是迎接各级考核的重中之重。一旦硬件出现问题，即使只有一例硬件问题，也将直接导致进圈。会后，所有包村干部和计生办包村人员要立即入村，组织村干部，反复入户进行排查，重点清理流动人口、外逃户、特殊人群以及寄养代养他人小孩的。对于发现的问题户，在及时上报计生办处理的同时，要采取果断措施予以清理，在滕州检查期间清理出滕州，枣庄检查期间清理出枣庄，确保不出任何问题。对未持有效证明的流动人口和走亲戚、串朋友的，要劝导他们立即离开，在村里一刻也不能耽搁。考核期间，各村要实行责任承包制，对各区域、各路段都要明确专人负责，对重点区域、重要路段和重点对象户要重点监控，组织专人在村内大街小巷等区域进行每天不间断地巡查，随时处理各类突发的应急问题。希望各村要以大局为重，高度警惕，搞好分工，积极主动地抓好硬件的清理工作。

(二)要以软件建设为有效保障，确保软件不出任何纰漏。 村级计划生育办公室、服务室、协会办公室和人口学校等“三室一校”是计划生育工作的门面，直接影响各村动态检查指标。能否给考核组留下的第一印象是好印象，关键在服务阵地的环境。会后，各村要各扫门前雪，对办公场所卫生环境进行全面清理，地面卫生要认真清扫，墙壁要统一粉刷，门窗玻璃要擦干净，对损坏的灯具、桌椅要尽快更换，以崭新的面貌迎接上级考核。 各村要对黑板报、阅报栏、宣传栏进行翻新，更换新的内容，被玉米秸、柴禾垛遮挡的，要尽快清理出来。每村都要认真制作张贴计生宣传标语，贴满全村。 对目前阵地不规范、不达标的，各办事处党总支要亲自靠上，亲自牵头，本着缺什么补什么的原则，严格按照标准立即落实，没有场地的要想办法，没有版面和资料的要及时补齐，一定在考核前全部落实到位。同时，计生办包村人员要认真抓好档簿资料的整理完善，查缺补漏，充分准备，内容要与计生办微机信息保持一致。这项工作要提前抓好，决不能临时抱佛脚，计生办要搞好督导调度。

(三)要以干部应知应会为关键环节，确保达到“一口清”的要求。 各办事处要以村为单位，组织村书记、主任、会计、计生专职主任和协会会长开展集中培训，包村干部要亲自组织，计生办包村人员要搞好指导，按照计生办提供的微机信息，拉出详细的明白纸，做到村干部人手一份，熟练记忆各种数据，尤其是对育龄妇女、流动人口和社会抚养费征收等情况要统一口径，张口就来。要尽快规范村级计生协会等基层组织，完善好协会会员证、申请表、活动记录等资料，计生办要靠上指导，对协会成员进行集中培训，确保考核时不出纰漏。办事处和计生办要抓好抽查，对干部掌握情况反复提问，确保效果。

(四)要以集中入户为重要抓手，确保干部群众口径一致。

一方面，对20**年10月1日以来有婚、孕、节育现象的家庭全部拉出名单，计生包村人员、包村干部和专职主任要集中进行一次入户随访，对随访的情况，随访完一定让户家签字，包办事处领导和办事处书记要跟踪督导和抽查。这次随访不仅要把政策法规、优生优育、知情选择、生殖保健知识和宣传资料送到家，搞好健康咨询、优生优育、生殖保健服务，更要有的放矢搞好培训，要让这部分人知道“一法三规一条例”，一年三次集中活动的具体内容及双月查免费服务的时间，计划生育各项奖励政策等，同时还要让她们知道专职主任叫什么，计生办包村人员的名字，这是我们进行随访的有力证据。另一方面要入户安排好重点人员，包括出生死亡、孕情中断、性别调整、计划内外调整、前推后移、出生、初婚漏报、节育措施假落实、等情况必须安排到位，该走的要走出去，一定要利用入户的机会，搞好硬件排查清理。

(五)要以落实奖励为重要保障，确保扶助政策足额兑现。 落实计生奖励扶助政策是推动计划生育工作健康开展的有效措施，也是各级年终考核的重点。各有关部门、村要高度重视，尽快将奖励资金通过“一卡通”的形式发放到户，村级承担的晚婚晚育奖励要立即落实，发放到人。同时，由于检查组是以卡上打出的钱为准，各村要组织受到奖励的户立即到信用社打卡，以备检查时能够及时出示，避免不必要的麻烦。

三、强化组织领导，确保年终考核取得优异成绩

计划生育年终考核 只许成功，不许失败。 全镇上下一定要高度重视，真抓实干，确保迎检不出现任何问题。

一要强化领导，严密组织。 会后，包办事处领导干部和全体包村干部、计生办包村人员要立即到村开展工作，督促村级做好迎检各项准备，帮助解决具体问题。 包办事处领导要靠在所帮包的办事处，靠上指导，加强督促，不仅要督导服务阵地建设，还要督导入户随访和干部应知应会的情况，更要督导硬件的清理清查工作;办事处总支书记要具体指导各办事处迎检工作，要亲自过问，统筹指挥，确保各项工作扎实到位;各村五职责任人尤其是支部书记要认真履行职责，亲自动员部署、亲自调度指挥、亲自检查督导，全力以赴抓好迎检各项工作落实。 各村要立即组织召开小组长以上的全体干部会，传达贯彻会议精神，人员要统一调配，落实划片承包责任制，认真做好清理清查工作，对发现的问题立即解决，对重点户、重点人要承包到人，明确责任，保证考核不出现任何问题。包村干部、计生办包村人员要户户摸门鼻、家家留脚印，村不漏户，户不漏人，人不漏项，对所包村计划生育工作整体情况、工作细节、流动人口，做到“户户清”、“家家清”。

二要落实责任，严格奖惩。 要明确分工，强化责任，做到事事有人管，件件有着落。 各党总支书记、各村支部书记、村主任是第一责任人，包村干部、计生办包村人员、计生专职主任是具体责任人。 对于迎检工作，镇党委、政府将强化奖惩，严格责任，对在 考核中圆满完成迎检任务的样本点村，将按照有关文件落实奖励措施;对考核样本点出现问题，影响全镇考核成绩的，将直接纳入重点管理，责任人将全额扣除风险抵押金，包办事处领导要向党委、政府作出书面检查，并向市委提出使用建议，办事处党总支书记将给予免职处理，包村干部、计生办包村人员将给予停职、停薪、待岗的处理，村“四职”干部将按照签订的责任书进行严肃处理，绝不姑息， 真正以严明的纪律、严格的奖惩，保证圆满完成迎检工作任务。

三要严明纪律，强化督查。 包办事处领导、办事处总支书记、包村干部、计生办包村人员和村书记、主任、会计、专职主任，每天早上7点之前和中午12点半之前，必须到岗到位，抓好对各辖区内的硬件清理工作，没得到镇党政办和办事处的通知前，不准擅自离岗。计划生育年终考核迎检期间，所有干部原则上不准请假，确有特殊情况，一律向我和宗镇长请假。镇党政办、计生办和督查科要组成联合督查组，进村入户，督促指导，检查人员到位情况和迎检工作准备情况。对到位不好的包村干部、计生办包村人员和村干部，要通报批评，追究责任。希望大家继续发扬连续奋战、勇于吃苦的精神，讲大局，讲奉献，加班加点，把问题解决掉，把工作做踏实。

同志们，从现在起，离滕州、枣庄两级市计划生育年终考核已进入倒计时，全镇上下一定要增强紧迫感、压力感，树立大局意识、中心意识，发扬吃苦耐劳、勇于争先的精神，树立敢打必胜的信心，确保年终考核取得好的成绩，为加快我镇的经济发展创造良好的人口环境!

篇13：计划生育年终考核迎检会上的讲话

同志们：

今天召开全县计划生育年终考核迎检工作调度会，主要任务是部署全市计划生育年终考核迎检准备工作，同时对全市计生工作调度会精神进行传达学习。

9月20日，市人口计生委组织召开了全市人口和计划生育工作调度会，副市长刘劲松、市计生委主任杨淑芳分别就计生工作形势和当前重点工作进行了安排部署，市计生委5位副主任分别就分管工作提出了具体要求。副市长刘劲松主要强调了“四术一征”、孕前管理、后进转化、“两个创建”、利益导向、性别比治理、流动人口管理、“一大三全”优质服务、婚育新风进万家、计生初审制度等9个方面的内容。杨淑芳主任重点对计划生育综合改革工作提出了要求，并着重强调了计划生育“一票否决”制度。总体来讲，全市计生工作会议表达出三个意思：一是稳定低生育水平坚决不能放松。二是走改革创新之路坚决不能动摇。三是“一票否决”的责任追究制度坚决落实。

对照全市计生调度会领导讲话要求，从我县工作与先进县市区比较来看，确实还存在一定差距，一方面“四术”整体进度落后。全市计生工作会议通报了“四术一征”开展情况进度，就21个县市区来看，我县“四术”完成总量排在全市第12名，落后原因是上环进度小、差距大，根本原因是数据库质量较差，一些项目填写不全、缺项落项，实际上是上了环，但数据库显示没有上环。从各乡镇数据库质量看，普遍存在这样的问题;另一方面，季服务工作存在进展不平衡问题。根据平时督查掌握情况，多数乡镇季服务工作开展认真、措施有力，但也有个别乡镇在追踪消号方面工作力度小、方法少，进度相对落后，如永福庄乡、固城乡。“四术”和季服务工作还有其他一些工作，如社会抚养费征收、奖励政策落实等等，这些都是计生整体工作中的重点，也是省、市年终考核的重要内容，如果不认真落实，必然会影响到我县人口和计划生育整体工作进展。赵书记在计划生育会议上多次强调，人口计生工作必须严肃对待，并要严格落实“一票否决”和末位淘汰制度。希望各乡镇区对本乡镇计生工作认真进行分析整改，借省、市年终考核之机，加大工作力度，把计划生育各项工作落实好。

会后，县计生局要在自身学习贯彻市会议精神的基础上，分口采取适当形式对各乡镇计生办业务人员进行传达，特别是市计生委5位副主任的讲话，业务要求很具体、很全面，县计生局和各乡镇计生办必须认真抓好贯彻落实，涉及到有关部门的，必须全力以赴搞好配合。总之，我们要采取一切有效措施，把全市工作会精神落到实处，以过细的工作推进我县人口计生整体工作上水平、上台阶。

目前对我县人口计生工作来讲，主要任务就是迎接全市计划生育年终考核，确保20**年度考核取得好成绩。下面，我就年终考核迎检准备工作和今后重点工作讲三点意见：

一、要认真领会全市年终考核方案的要求和内容

根据现在掌握的信息，今年全市计划生育年终考核于10月中下旬进行。目前，《邢台市20**年度人口和计划生育目标管理责任制考核评估方案》(征求意见稿)、《邢台市20**年度人口和计划生育目标责任制评估内容及权重》都已经下发，考核评估时限为20**年10月1日至20**年9月30日。年终考核实行千分制考核，其中年终考核占40%，日常评估占60%。一是对党委、政府考核500分，共计9大项32小项;二是对人口和计划生育部门考核350分，共计9大项41小项;三是对相关责任部门考核150分，共计8项。总体来讲，分值比例和考核内容与20**年类型相似，部分要求更加具体，分值更加量化，这方面对我们的迎检准备工作比较有利，可以有针对性完善细化各个环节。但有一点，必须引起我们关注和重视，多年来全市计划生育考核总成绩排名都是以平台论结果，但从今年开始，市计生委对考核排名进行了重大改革，全市21个县市区将不再划分成三个平台，而是统一考核口径、统一考核内容、统一评估结果，按各县市区总得分情况，分为优秀奖、先进奖、进步奖、单项奖等奖项。这对我们来说，是整体工作上台阶非常难得的机会，但要进入全市优秀和先进行列，主要看考核得分，从平时工作看，我县日常工作评估与其他县市区差距不很明显，关键就在年终考核40%权重上。因此，县计生局、各乡镇计生办以及县直相关部门必须认真吃透全市考核方案精神，一字一句的研究，一分一分的细扣，有一分的要求就要做十分的准备，任何一个细节都要坚持高标准，确保年终考核一分不丢。同时，在不丢分的前提下，与其他县市区相比，无论从档案资料、迎检氛围等各个方面，都要做到人无我有、人有我优、人优我新，全力争取市计生委对我县最高的印象分，只有这样，我县今年人口计生整体工作考核才能取得优异成绩，才能超越原来在第一平台的县市区。

二、要细化工作任务，认真进行查漏补缺

(一)切实加大部门配合力度。人口和计划生育工作是一项社会系统工程，需要各部门支持配合。从去年开始，省、市计划生育考核评估将相关部门纳入重要考核范畴，并占150分考核分值。因此，要圆满通过年终考核，各相关部门必须通力协作，密切配合。为增强相关部门迎检准备的针对性，县计生局做了充分的准备，将年终考核涉及到的部门和单位，根据考核要求进行了内容分类并列出详单，注明需提供的详细资料，对公安、民政、卫生、人劳、工商、扶贫等十几个部门需要完善的工作进行了细化，具体来讲主要有八个方面：一是部门履行计生工作职责，落实有利于稳定低生育水平的政策措施。二是相关部门信息共享及协作情况。三是8部门制定对计生家庭优先优惠政策及落实情况。四是对计生事业投入和保障情况。五是相关部门加强流动人口服务管理情况。六是法制建设、宣传教育及性别比综合治理情况。七是计划生育审查情况。八是基层计生队伍及网络建设情况。各相关部门一定要严格按照资料单逐项准备，逐项落实，不得以任何理由推诿扯皮、支应搪塞，各部门需提供的资料务于10月15日前完成，如有不明白的地方及时与县计生局联系。同时，县计生局要对相关部门提供的资料进行把关，对不符合市考核要求的及早整改，绝不能在资料方面丢分。

(二)确保人口指标不出问题。大家都知道人口指标的重要性，对人口指标的考核实行以点校面，重点调查近三年内的出生情况，对发现的往年和当年人口出生瞒、漏、错报，均计入当年考核结果。同时，在考核样本点实行瞒报、漏报有奖举报制度。对此，各乡镇不要存有任何侥幸心理，要动员全体干部和村计生专干对近三年人口出生情况进行全面核实，特别是流动人口、驻村非农人口的出生情况，一定要核实清楚，确保不出问题。另外，大家要高度重视考核样本点瞒、漏报有奖举报制度。根据平时群众计划生育信访情况，举报政策外生育瞒报的信访案件时有发生，并且是成批举报，一个村一次举报5户甚至更多，一旦市年终考核抽查这个村作为样本点，后果会很严重。究其原因，主要是村班子软弱、威信低，村党员干部不能很好地带头执行计划生育政策，村内派系及历史遗留问题严重，这些都是年终考核人口指标的潜在隐患。会后，各乡镇要抓紧时间，把主要集力投入到大村、乱村、上访告状村，通过有效方法和措施，彻底清理出生底数，排查矛盾和纠纷，将隐患问题解决在萌芽状态，无论年终考核抽查到哪个村绝对不能在人口指标方面出现任何问题。

(三)确保工作指标不出问题。年终考核工作指标权重大、项目多、内容繁杂，具体到迎检准备工作，必须在“细、全、准”三个字上下功夫，做到每分必争、每分必保。“细”就是要求对每个考核内容进行细化，具体到每一分或者零点几分，这项工作由谁负责、该怎么去准备等等。“全”就是要求做到有备无患，考核每一项内容都要准备相关的文件、资料、数据等配套事物。“准”就是要求年终考核所提供的每一样资料都要逻辑准确、数据准确，不能出现逻辑不一致、资料相互矛盾等现象。

(四)在解决难点问题上下功夫。年终考核内容有很大一部分内容采取抽查核实和调查问卷方式进行，比如优生服务、宣传教育、关爱女孩、群众满意度、政策知晓率等等，需要入户核实才能打分。这项工作不同于其它工作如准备档案资料、找人座谈等，你很难左右人家要核实的对象。如何保证得到这部分分值，这就是年终迎检的难点之一和最重要的环节，也是年终考核最容易丢分的环节。对此，各乡镇要动员一切力量，集中时间进村开展入户教育，要确保计生局印发到各乡镇的宣传资料发到群众手中，确保一户一册，要全面做好群众工作，千方百计确保入户调查核实这一环节不出问题。

三、要做到统筹安排，为明年整体工作发展打好基础

重点做好以下六个方面的工作：

一是切实加大“四术一征”力度。截止9月底，我县圆满完成了市计生委年初测算的“四术一征”任务目标，但前段时间，市计生委又根据数据库，对部分县市结扎和上环任务做了调整，安排我县结扎204例、上环1669例。对此，各乡镇要进一步加大落实力度，完善数据库质量，10月底前全面完成市下达任务。

二是大力开展“两个创建”活动。即创建“无政策外多胎生育乡镇”和“无政策外生育村”，20**年考核年度我县无政策外多胎生育乡镇2个，无政策外生育村35个，分别完成了市要求的15%和8%的责任目标。现在是10月9日，虽然全市年终考核还没有开始，但实际上已经进入20**年计划生育考核年度，下步工作要继续开展好“两个创建”活动，县计生局要制定具体的奖励办法，充分调动起基层创建的积极性，确保每年创建的“无政策外多胎生育乡镇”和“无政策外生育村”不断巩固增加。要积极推进“星级村”、“自治村”、“诚信村”建设，切实做到建成一批、巩固一批。

三是落实好各项计划生育家庭奖励政策。要进一步加大投入，强化保障，全面落实奖励扶助、少生快富、特别扶助“三项制度”和独生子女父母各项奖励政策。农村和城镇独生子女父母每人每月10元奖励落实率要分别达到100%和95%;退休职工3000元一次性奖励落实率达到70%以上;要做好“三项制度”的提标扩面工作，将符合规定的“半边户”农村居民一方纳入奖励扶助制度，将三级以上计划生育手术并发症人员纳入特别扶助制度;要切实做好普惠政策与计划生育优惠政策的衔接工作，优先保障计划生育家庭在新农合、新农保、新民居、就业培训、扶贫开发等方面的利益，制定出台有利于实行计划生育的农村孕产妇住院分娩补贴政策。

四是加大对出生性别比偏高问题的综合治理。我县9月份计划生育报表性别比为107.07，客观的讲，这个数字存在水分。从今年开始，国家、省将对性别比治理实行单独考核，把性别比每年下降超出基点部分的10%作为约束性指标，并把卫生系统住院分娩登记作为重要参考依据。为此，我们必须下狠手、动真招，必须从集中整治“两非”行为专项行动入手，认认真真的查案件，实实在在的抓治理。对查处的“两非”案件，要公开惩处一批违法单位和个人，绝不姑息。

五是坚持后进转化不动摇。经过近几年的努力，我县一批基础差、问题多的计划生育后进村得到有效转化，促进了全县整体工作水平的提高。省市确定计划生育后进村主要依据就是符合政策生育率，我县根据近三年各村符合政策生育率，每年都要确定一批后进村，

六是加大改革创新力度。20**年我县被命为“全省计划生育综合改革示范县”，这既是荣誉也是压力，今后在哪个方面改革创新、在哪个方面实现突破，要求我们必须提前谋划，打造具有地方特色的工作亮点，在全市、全省争当综合改革的探路者和排头兵。

同志们，我县人口计生事业正处在一个新的起点上，面对新形势、新任务，我相信，在县委、县政府的正确领导和各级各部门的支持下，一定能够圆满完成市下达的各项任务目标，为促进我县经济社会又好又快发展做出新的更大的贡献。

篇14：在全县经济工作会上的讲话

代县长 XXX

（3月1日）

同志们：

这次全县经济工作会议，主要是贯彻市委三届三次全委会议精神,总结我县经济工作情况，隆重表彰做出突出成绩的先进集体和先进个人，安排部署今年的经济工作任务，进一步动员全县广大干部群众振奋精神，坚定信心，抢抓机遇，以奋发有为的精神状态和真抓实干的工作作风，为实现全年各项发展目标而努力奋斗。下面，我讲三方面的意见。

一、难中求进，务实开拓，20经济工作成效喜人

刚刚过去的年，我县上下认真贯彻党的十六大和十六届三中、四中全会精神，以科学发展观总揽全局，以积极态度应对机遇和挑战，以创新举措破解发展难题，扎实苦干，奋力拼搏，经济工作实现了持续、快速、健康发展。全年完成国民生产总值19.78亿元，同比增长12.4%，其中第一产业实现增加值7.85亿元，同比增长4.6%；第二产业实现增加值5.25亿元，同比增长16.6%；第三产业实现增加值6.68亿元，同比增长18.4%。一、二、三产业比达到39.7：26.5：33.8。完成地方财政收入4472万元，同口径增长2%。在2004年全市经济工作目标考评中，取得了城市建设与管理列全市第二，工业经济、财政税收、招商引资列全市第三,综合考评第四的较好成绩。

一是特色农业规模发展。“粮食丰收工程”卓有成效，全县粮食总播面达到105万亩，较上年增加10.5万亩,粮食总产突破35万吨，较上年增加4万余吨，迎来了胡锦涛的视察，并获得农业部两项表彰；继续推行牧业富民战略，种植优质牧草3万亩，建成李子园示范牧场、观音第二奶牛场等奶牛小区2个，新增奶牛920头；致力生猪改良，发展LY母猪180头、全年生猪出栏达62万头，同比增长6.5万头；推进“百里优质蚕桑长廊”建设，全年发种5.5万张，产茧210万公斤，人均发种、产茧、收购量连续三年蝉联全市第一；实施“品牌带动工程”，注册了“西凤脐橙”、“广丰茭白”等优质农产品商标，拓宽了产品销路，成为成渝南等大中城市的抢手货。提升劳务输出水平和层次，大力转移农村剩余劳动力，全年输出劳务18.2万人次，实现收入8.2亿元。

二是工业经济提速增效。突破资金“瓶颈”，设立工业基金，密切银企关系，开展扩股试点，多管齐下引导民间资金向工业企业聚集，企业融资渠道进一步拓宽。强化技改力度，启动恒兴PPR管材、盛兴路灯等技改项目6个，企业产品市场竞争力进一步增强，盛兴公司与四川电信签下1.3亿元的铁塔定单。壮大企业规模，支持天薪兼并37个国有、集体乡办茧站，完成李子园对麻袋厂整体收购，支持盛兴公司、恒兴公司迁建扩张，企业生产能力和效益快速提升，光大、天薪销售同比翻番，李子园、上风等3户企业缴税过百万元。2004年全县规模内工业企业实现产值5.4亿元、同比增长51%，销售收入5.59亿元、同比增长57.5%，入库税金1258万元、同比增长41.6%。

三是商机人气日趋活跃。推进莲花湖、纪信广场等休闲旅游集散地建设，建成建材、汽配、辣椒等专业市场，形成安汉大道、纪信广场、晋南大道等黄金商圈。以莲花湖、纪信广场、文庙为重点，建设休闲旅游集散地，假日经济日趋活跃，全年接待游客5万人次，组团旅游5000人次。积极培育旅游、文化、住房等消费热点，大力发展医药、家电等连锁经营和烟草、食品等物流配送，提升凤凰山大酒店、东江大酒店软硬件档次，快速提升服务业档次，深入开展食品、药品放心工程，整顿市场秩序。全年完成社会消费品零售总额10.67亿元，入库税金达到2850万元，消费对经济的拉动作用进一步增强。

四是发展基础不断夯实。围绕“不求最大、但求最佳”，建设南充市生态后花园的目标，高起点编制完成县城总体规划修编方案和城北、城南新区7平方公里控制性详规，城市新区控规覆盖率达到100%。以机制创新推动城市资源转化为资本，启动莲花湖一期工程、安汉大道北段、XX中学等46个重点工程建设，建成房屋31万平方米，打造了青少年活动中心、金地花园、信用联社、工商局办公大楼等一批精品工程，县城建成区面积拓展到7.5平方公里。启动城网改造，建成市内县级城市第一座互通式立交桥，安装安汉大道、东门桥等2处红绿灯，城市配套功能明显改善。完成城区58个山头绿化，启动59家机关单位庭院绿化，完善纪信广场、安汉大道等公共区域绿化，城市绿化覆盖率达到30%，人居环境进一步优化，县城常住人口增至7万人，城镇化水平达21%。完成国道212线XX段整治工程，完成62公里县乡油路整治和215公里村道建设，交通基础进一步夯实。加快推进退耕还林、集雨集灌、扶贫新村、人畜饮水、病险水库整治等基础建设，农业综合生产能力日益提高。回顾一年来的'工作，遇到的困难比预想的要大，但发展的步子比预想的要快。我们的体会主要有以下几点：

成绩的取得，得益于树立和落实科学的发展观。经济总量不大、运行质量不高、人民生活还不富裕是XX的最大县情。在科学的发展观指导下加快发展，对我县而言显得尤为重要和迫切。一年来，我们坚持以科学的发展观来更新思想观念、指导工作实践、检验工作实绩。始终扭住“经济建设这个中心”,把加快发展、缩小差距作为XX最大的政治、最硬的道理和最根本的任务，坚持既定的发展目标、思路和重点，“一张蓝图绘到底”,在提高经济质量和效益的前提下，努力保持了较快的经济增长速度，增强了县域经济的综合实力。始终推行“理性执政”理念，规范执政行为，成立了城市规划、国土管理等7个专门领导小组，延缓了安平路等10余个重点项目的启动，撤销了8个工程建设指挥部，确保了决策的科学性、办事的规范性和政策的统一性。始终坚持“统筹发展”理念，坚持以城带乡、以工促农，高度重视和认真解决农民增收、农业增效和基层政权运转的问题，从项目安排、资金调度、矛盾化解等方面加大对区乡工作的扶持力度，为基层松绑减压；坚持发展经济不以浪费资源、破坏环境和牺牲子孙后代的利益为代价，关闭了明森印染厂等一批污染较重的企业，推进全面协调可持续发展。始终践行“以民为本”的理念，把群众呼声作为决策和行政的第一信号，从扶贫解困、社会保障、再就业培训、结对帮扶等多个方面关心群众疾苦、解决具体问题，以改革发展的实惠调动了全县上下干事创业、加快发展的巨大热情。

篇15：在同学会上的讲话

在同学会上的讲话

忆旧学欢聚一堂叹人生畅叙今昔

---在XX中学一九六三届毕业生甲班同学会上的讲话（10月29日）各位老师、同学们、贵宾们好：承蒙志远、平勤、平校、绍成他们多年的牵头，组织和发动XX中学63届毕业生甲班同学会，今天才有幸见到我们尊敬的老师；能见到阔别43年的老同学，内心感到无比的兴奋，能欢聚一堂，畅叙今昔。感慨万分正是相见恨太晚！日月如梭，光阴似箭，43年前的学习生活好似昨天发生，历历在目，当初我们是同学少年风华正茂，如今已是花甲老人了。我们这班同学原有45人，遗憾的是如今已有7位同学已仙逝，尚有8位同学因故不能到会，实到2位老师，30位同学，我谨代表同学会筹建组向到会的老师、同学、贵宾致以亲切的问候！我们这班人经历过大跃进，三年灾害，四清及文革的年代，国家、社会处在动荡，**的时期，由于历史的原因，我们虽然没有能做出轰轰烈烈，惊天动地的大事，但在平凡的岗位上我们都能对社会和家庭能做出不同的贡献。我们这班同学中有9位同学光荣参军入伍，并入了党，有6位同学还提了干，另有9位同学先后在基层工作岗位上担任过党书记，有4位是人民教师，1位是医生，4位是国家干部，有绍兴市和诸暨市的人大代表。我们所有同学在社会上的不同时期对社会曾作出过不小的贡献；在家庭中也是起到顶梁柱的`作用，能敬老爱幼，在十分艰苦环境中将子女培养成材，有多个家庭甚至培养出2个大学生，更有研究生，青出于蓝而胜于蓝，后来者居上，一代比一代强，这第二代中已有多位是公司经理、公务员、教师、领导干部，更有经营出色的个体经营者，在这里使我们对下一代看到了希望，使我们感到最欣慰的是我们后继有人。回顾我们的学生时代，是在现代人难以想象的十分艰苦的环境下渡过的，是在温饱毫无保障条件下读书，当初这个时代正值三年灾害的年代，2斤米要渡过一星期，饿得连生米都要吃，而且吃得津津有味，吃出甜味。薄被难以抵挡寒冷的冬天，我们同学是三三两两拼铺抗寒取暖，晚上用煤油灯取光学习。我们要回顾过去，告诉下一代人，激发他们应更加努力学习工作，给社会和家庭作出更大的贡献。在三年的初中学习生活中，我们时刻接受老师的谆谆教导，我们的老师在同样艰苦的教育环境下，凭着一颗赤诚的心，像一支点燃的蜡烛，烧尽了自己却照亮了别人，当初老师对学生补课和辅导是不拿任何奖金和报酬的，为一个漏生远不止三番五次去动员学生返校学习，作出无私的奉献，才使我们能顺利完成三年初中的学业，如期毕业文章版权归本网网作者所有!，这将为以后走上社会学习工作奠定了坚实的基础，甚至这是对改变人的一生起着十分重要的决定性的作用。在此我谨代表全体同学对老师们的高尚的教育师德致以崇高的敬意！展望未来，我们幸逢改革开放迎来盛世，我们的生活条件不断地加以提高和改善，社会政通人和人民安居乐业，我们已步入老年，要振奋精神，保重身体，迎接第二个春天的到来，最后祝愿大家身体健康、生活愉快、万事如意！

《在同学会上的讲话》来源于本网会员分享，欢迎阅读在同学会上的讲话。

篇16：在领导干部会上的讲话

在领导干部会上的讲话

同志们:

刚才，××同志宣布了县委对部分干部的调整决定。这次干部调整，是严格按照中、省、市的有关要求，结合××干部队伍建设实际情况进行的。调整前，县委与××个乡镇党委书记逐一进行了谈话，广泛听取意见。调整中，县委充分考虑了同志们的意愿，县委常委会进行了集体研究的，本网，fwsir!其中党政正职调整刚刚通过了县委全委会的票决。希望同志们站在全局思考和对待，多理解、少埋怨；希望同志们把工作放在第一位，多思考工作，少考虑个人得失；希望同志们严格要求自己，在新的岗位上保持和发扬优点，克服缺点，用好手中权力，真心实意为人民服好务。下面，我提几点要求，与同志们共勉。

一、加强学习，提升素质，增强执政本领

作为领导干部特别是新提拔的领导干部，如果没有较强的理论水平和丰富的实践经验，就很难应对当今纷繁复杂形势，担当工作重任。各级领导干部必须始终把学习摆在十分重要的位置。

一是要加强学习，做学习型领导。学习使人进步，学习使人聪慧。现在，有相当部分的领导干部不喜欢学文件，不喜欢读书看报，认为这是务虚的事情，工作起来凭经验、凭感觉，这是一种可怕的倾向。作为领导干部，一定要认真学习党的基本理论和方针政策，深刻领会、准确把握实质，提高党性理论修养，坚持用科学的理论、先进的思想来武装自己的头脑，增强政治鉴别力和政治敏锐性，始终保持思想上、政治上的先进性。

二是要研究方法，做思考型领导。面对新时期下的新形势、新任务和新要求，我们一定要改进工作方法，转变工作作风，经常深入基层调研，掌握实际情况，不断从调查研究和实践中总结新经验，探索新思路、新方法和新举措，增强工作主动性、创造性和实效性，切实提高驾驭经济社会发展和应对复杂局面的能力。在座的干部特别是乡镇领导干部，一定要用心想事、用心讲话、用心干事，尽快进入角色，静下心来研究工作，对本乡镇、本辖区内存在的问题仔细梳理，认真解决。

三是要掌握政策，做法治型领导。作为领导干部，必须要加强对国家政策和法律法规的学习，熟悉政策法规，增强法纪意识，坚持依法行政，规范工作行为。同时，要把握政策上的原则性和工作上的灵活性，用活、用够、用好政策法规，创造性地开展工作，更好地服务于地方经济社会发展。

四是要钻研业务，做专家型领导。领导干部特别是乡镇主要领导干部，工作涉及方方面面，特别是要直接面对当前农村存在的债务化解、财政增收、群众致富、社会稳定等诸多困难和问题，要想有所建树，就必须加强对各方面知识的学习和掌握，熟悉党的政策和法律法规，熟悉财政金融知识，熟悉科技管理知识，做到用内行的眼光和水准来处理具体问题和复杂矛盾，提高工作效能。

二、顾全大局，奋发有为，狠抓工作落实

讲大局，守纪律，服从指挥，是每一位领导干部应该具备的基本素质，也是对领导干部的基本要求。作为一名领导干部，一定要顾全大局，严守纪律，齐心协力做好各项工作。

一是要有大局观念。要坚决克服本位主义、部门主义和个人主义，不折不扣地贯彻执行县委的决策部署，确保令行禁止、政令畅通，确保各项工作落到实处。各乡镇、部门要严格遵守组织原则，自觉服从县委、县政府的领导，接受分管及联系领导的领导和指导，不能谁“管用”就找谁，不能越级或不按程序请示汇报。对一些重大突发问题，在报告分管领导的同时，要向县委、县政府主要领导报告。

二是要有责任意识。面对全国各地百舸争流的发展势头，面对周边兄弟县市你追我赶的竞争局面，面对全县上下思发展、盼发展、谋发展的强烈愿望，各级领导肩负的使命是重大的、任务是艰巨的。大家要有只争朝夕、奋发有为的精神，要有干不好工作就吃不下饭、睡不好觉的事业心和责任感，对工作认真负责、精益求精，切实把各项工作做实做好。

三是要有求实精神。近年来，县委多次开展干部作风集中整顿，主要目的是转变干部作风，提高工作质量和效率，推动工作落实。无论干什么工作，都不能脱离实际搞遥控指挥，要经常深入一线，实地调查、实地指导、靠前指挥，既要当好指挥员，又要当好战斗员；要防止搞形象工程、政绩工程，做花架子，华而不实；要真心关心群众疾苦，真正为群众排忧解难，多办实事、好事，树立干部良好形象，进一步密切党群干群关系。

三、维护团结，协调各方，形成强大工作合力

团结就是力量。只有加强团结，才能营造和谐的氛围，各项工作才能顺利推进。

一是要加强班子团结。当前，改革发展的任务重，安全维稳的压力大，希望大家精诚团结，顾全大局，和衷共济。每位领导班子成员，都要摆正自己的位置，保持良好的心态，发扬团结协作的优良传统，做到心往一处想，劲往一处使，形成具有较强战斗力和凝聚力的班子，并充分调动和激发广大干部职工的积极性、

主动性和创造性。要坚决反对各行其是、班子内讧的行为，更要严肃查处诬告、造谣的干部。

二是要搞好分工协作。各乡镇党政主要领导要根据工作需要，结合班子成员的工作能力和特长，认真研究好班子成员的工作分工。各位班子成员要吸取过去一些班子因“窝里斗”、不团结，造成“两败俱伤”、工作被动的深刻教训，按照职责分工，主动服从和服务于工作大局，加强班子成员间的沟通和协调，求同存异，团结协作，形成合力。各乡镇、部门要主动向县委、县政府分管领导请示汇报工作，认真执行工作报告制度。县委、县政府也要加强工作领导和指导，督促乡镇、部门把各项工作落到实处。

四、当好表率，树好形象，保持先进本色

干部的一言一行直接影响到党在群众心中的形象。各级领导干部一定要牢记宗旨，崇尚实干，当好楷模，做好表率。具体来讲，就是要始终坚持“八个反对”、争做“八个表率”：

一是要反对高高在上、脱离群众，做亲民爱民的表率。要带着感情、怀着深情、充满激情，深入群众，了解民情，把群众的疾苦放在心上，发挥主心骨的作用，真正做到真心、诚心、用心地解决群众的困难，赢得群众的理解、信任、支持和拥护，做群众利益的捍卫者，当好群众的贴心人。

二是要反对弄虚作假、形式主义，做勤政务实的表率。要坚持实事求是的思想路线和求真务实的工作作风，说实话、鼓实劲、干实事、求实效，坚决反对虚报浮夸、欺上瞒下，反对只做表面文章、搞劳民伤财的“形象工程”、“政绩工程”。

三是要反对以权谋私、懒散拖沓，做廉洁高效的表率。面对大千世界，我们要心神气定，不乱方寸，守得住清贫，耐得住寂寞，经得住考验，抗得住诱惑，管好自己、家属和子女，自觉抵制各种腐败现象和不正之风的侵蚀，做勤廉兼优的好干部。

四是要反对奢侈浪费、贪图享乐，做勤俭节约的表率。“历览前贤国与家，成由节俭败由奢”。我们要发扬勤俭节约、艰苦奋斗的革命优良传统，坚决反对公款吃喝、铺张浪费、贪图享乐的歪风，确保把每一分钱都用在刀刃上，用在发展上，用在为人民群众谋利益上。

五是要反对阳奉阴违、自由散漫，做遵守纪律的表率。纪律是落实各项工作的重要保证。我们要进一步严格政治纪律、组织纪律、工作纪律和生活纪律，确保令行禁止、政令畅通。

六是要反对独断专行、软弱涣散，做贯彻民主集中制的表率。作为一名领导干部特别是主要领导干部，要善于把握大局，统筹各方，乐于听取不同意见，以集思广益，民主决策，科学决策。对集体做出的决定，要坚持组织原则，保留个人意见，不折不扣地贯彻执行，不得出现中梗塞或其它不符合组织原则的行为。

七是要反对各行其是、明哲保身，做精诚团结的表率。班子成员之间要多交流沟通，多补台、不拆台，识大体、顾大局，大事讲原则，小事讲风格，团结一致干工作。

八是要反对因循守旧、不思进取，做开拓创新的表率。创新是一个民族的灵魂，也是人类社会向前发展的不竭动力。我们要结合各自的工作实际，积极动脑筋，想办法，开拓进取，创造性地开展工作，努力把自己分管的工作做得更实，把党的事业干得更好。

五、严于律己，廉洁从政，筑牢思想防线

各级领导干部一定珍惜党和人民赋予的权力，认真践行“三个代表”重要思想，努力成为遵纪守法的模范，争做勤政廉洁的楷模。

一是要把好个人道德操守。一些人之所以走上违法犯罪的道路，就是世界观、人生观、价值观严重扭曲，腐朽思想恶性膨胀，进而被金钱、美色等糖衣炮弹所击倒，导致身败名裂，为人民所不齿。各级领导干部都要把握好做人、处事、为官的基本准则，用社会公德、职业道德、家庭美德和党纪国法来约束自己的言行。要时刻检查自己的言行举止是否符合党的要求，是否符合群众的期望，努力树立好形象，留下好口碑，赢得好名声。

二是要慎独慎微。“勿以善小而不为，勿以恶小而为之”。一些违法犯罪分子刚开始犯错误时，提心吊胆，寝食难安，但后来感觉未被发现，侥幸投机心理作祟，胆子越来越大，最后滑向犯罪的深渊。作为一名领导干部，一定要管得住自己，经受得住钱、权、色的诱惑和各种考验，千万不要受个别别有用心之人的引诱和腐蚀，一失足成千古恨。

三是要慎重交友。物以类聚，人以群分，交什么朋友，常和什么人在一起，就能看出你是一个什么样的人。俗话说：“近朱者赤，近墨者黑”。“益者三友，损者三友”，就是告诫大家交友要慎重，即交正直的人、讲信用的人、有学问的人是有益处的；交献媚奉承的人、心术不正的人、华而不实的人是有害处的。要明辨是非，善辨美丑，对那些心术不正、心怀鬼胎的人，要多留心眼，避而远之，否则就会被慢慢腐蚀。大家一定要辩明真伪，交好朋友，交真诚朋友。本网，fwsir!

四是要慎用权力。权力是一把双刃剑，权力越大责任也越大，用好了可以给人民谋福利，用不好就会伤人害已。同志们要淡化权力欲望，要立志做大事，不要立志做大官；要时刻想到手中的权力是党和人民赋予的，是用来为人民服务的，不是用来谋私利的。在涉及重要决策、重要事项时，一定要考虑到是否能够实现好、维护好、发展好人民的利益，要坚持民主决策、科学决策、集体决策，充分发扬民主，坚决反对“一言堂”和暗箱操作，防止领导干部决策失误、行为失范。

五是要自觉接受监督。失去监督，就可能为所欲为，就可能导致腐败。作为领导干部，要增强主动接受监督的意识和自觉性。要敢于听不同的意见，特别是善于听尖锐的批评性意见，要闻过则喜，闻过则改；要发扬民主，广开言路，让人能讲话、敢讲话、讲真话，多提建设性的意见和建议，不断提高和改进自己的工作；要勇于接受正确的意见，要用宽广的胸怀对待不同意见，做到有则改之，无则加勉，防微杜渐。

同志们，加快××发展，是上级党委政府的殷切希望，也是××人民的.共同意愿。我们一定要坚定信心，振奋精神，精诚团结，求真务实，拼搏实干，为全面建设和谐××而努力奋斗。

主动性和创造性。要坚决反对各行其是、班子内讧的行为，更要严肃查处诬告、造谣的干部。

二是要搞好分工协作。各乡镇党政主要领导要根据工作需要，结合班子成员的工作能力和特长，认真研究好班子成员的工作分工。各位班子成员要吸取过去一些班子因“窝里斗”、不团结，造成“两败俱伤”、工作被动的深刻教训，按照职责分工，主动服从和服务于工作大局，加强班子成员间的沟通和协调，求同存异，团结协作，形成合力。各乡镇、部门要主动向县委、县政府分管领导请示汇报工作，认真执行工作报告制度。县委、县政府也要加强工作领导和指导，督促乡镇、部门把各项工作落到实处。

四、当好表率，树好形象，保持先进本色

干部的一言一行直接影响到党在群众心中的形象。各级领导干部一定要牢记宗旨，崇尚实干，当好楷模，做好表率。具体来讲，就是要始终坚持“八个反对”、争做“八个表率”：

一是要反对高高在上、脱离群众，做亲民爱民的表率。要带着感情、怀着深情、充满激情，深入群众，了解民情，把群众的疾苦放在心上，发挥主心骨的作用，真正做到真心、诚心、用心地解决群众的困难，赢得群众的理解、信任、支持和拥护，做群众利益的捍卫者，当好群众的贴心人。

二是要反对弄虚作假、形式主义，做勤政务实的表率。要坚持实事求是的思想路线和求真务实的工作作风，说实话、鼓实劲、干实事、求实效，坚决反对虚报浮夸、欺上瞒下，反对只做表面文章、搞劳民伤财的“形象工程”、“政绩工程”。

三是要反对以权谋私、懒散拖沓，做廉洁高效的表率。面对大千世界，我们要心神气定，不乱方寸，守得住清贫，耐得住寂寞，经得住考验，抗得住诱惑，管好自己、家属和子女，自觉抵制各种腐败现象和不正之风的侵蚀，做勤廉兼优的好干部。

四是要反对奢侈浪费、贪图享乐，做勤俭节约的表率。“历览前贤国与家，成由节俭败由奢”。我们要发扬勤俭节约、艰苦奋斗的革命优良传统，坚决反对公款吃喝、铺张浪费、贪图享乐的歪风，确保把每一分钱都用在刀刃上，用在发展上，用在为人民群众谋利益上。

五是要反对阳奉阴违、自由散漫，做遵守纪律的表率。纪律是落实各项工作的重要保证。我们要进一步严格政治纪律、组织纪律、工作纪律和生活纪律，确保令行禁止、政令畅通。

六是要反对独断专行、软弱涣散，做贯彻民主集中制的表率。作为一名领导干部特别是主要领导干部，要善于把握大局，统筹各方，乐于听取不同意见，以集思广益，民主决策，科学决策。对集体做出的决定，要坚持组织原则，保留个人意见，不折不扣地贯彻执行，不得出现中梗塞或其它不符合组织原则的行为。

七是要反对各行其是、明哲保身，做精诚团结的表率。班子成员之间要多交流沟通，多补台、不拆台，识大体、顾大局，大事讲原则，小事讲风格，团结一致干工作。

八是要反对因循守旧、不思进取，做开拓创新的表率。创新是一个民族的灵魂，也是人类社会向前发展的不竭动力。我们要结合各自的工作实际，积极动脑筋，想办法，开拓进取，创造性地开展工作，努力把自己分管的工作做得更实，把党的事业干得更好。

五、严于律己，廉洁从政，筑牢思想防线

各级领导干部一定珍惜党和人民赋予的权力，认真践行“三个代表”重要思想，努力成为遵纪守法的模范，争做勤政廉洁的楷模。

一是要把好个人道德操守。一些人之所以走上违法犯罪的道路，就是世界观、人生观、价值观严重扭曲，腐朽思想恶性膨胀，进而被金钱、美色等糖衣炮弹所击倒，导致身败名裂，为人民所不齿。各级领导干部都要把握好做人、处事、为官的基本准则，用社会公德、职业道德、家庭美德和党纪国法来约束自己的言行。要时刻检查自己的言行举止是否符合党的要求，是否符合群众的期望，努力树立好形象，留下好口碑，赢得好名声。

二是要慎独慎微。“勿以善小而不为，勿以恶小而为之”。一些违法犯罪分子刚开始犯错误时，提心吊胆，寝食难安，但后来感觉未被发现，侥幸投机心理作祟，胆子越来越大，最后滑向犯罪的深渊。作为一名领导干部，一定要管得住自己，经受得住钱、权、色的诱惑和各种考验，千万不要受个别别有用心之人的引诱和腐蚀，一失足成千古恨。

三是要慎重交友。物以类聚，人以群分，交什么朋友，常和什么人在一起，就能看出你是一个什么样的人。俗话说：“近朱者赤，近墨者黑”。“益者三友，损者三友”，就是告诫大家交友要慎重，即交正直的人、讲信用的人、有学问的人是有益处的；交献媚奉承的人、心术不正的人、华而不实的人是有害处的。要明辨是非，善辨美丑，对那些心术不正、心怀鬼胎的人，要多留心眼，避而远之，否则就会被慢慢腐蚀。大家一定要辩明真伪，交好朋友，交真诚朋友。本网，fwsir!

四是要慎用权力。权力是一把双刃剑，权力越大责任也越大，用好了可以给人民谋福利，用不好就会伤人害已。同志们要淡化权力欲望，要立志做大事，不要立志做大官；要时刻想到手中的权力是党和人民赋予的，是用来为人民服务的，不是用来谋私利的。在涉及重要决策、重要事项时，一定要考虑到是否能够实现好、维护好、发展好人民的利益，要坚持民主决策、科学决策、集体决策，充分发扬民主，坚决反对“一言堂”和暗箱操作，防止领导干部决策失误、行为失范。

五是要自觉接受监督。失去监督，就可能为所欲为，就可能导致腐败。作为领导干部，要增强主动接受监督的意识和自觉性。要敢于听不同的意见，特别是善于听尖锐的批评性意见，要闻过则喜，闻过则改；要发扬民主，广开言路，让人能讲话、敢讲话、讲真话，多提建设性的意见和建议，不断提高和改进自己的工作；要勇于接受正确的意见，要用宽广的胸怀对待不同意见，做到有则改之，无则加勉，防微杜渐。

同志们，加快××发展，是上级党委政府的殷切希望，也是××人民的共同意愿。我们一定要坚定信心，振奋精神，精诚团结，求真务实，拼搏实干，为全面建设和谐××而努力奋斗。

本文标签： 在计划生育协会理事会上的讲话