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【导语】下面小编给大家整理的文化市场综合执法队述职报告(共12篇),欢迎阅读!
篇1:文化市场综合执法队述职报告
文化市场综合执法队述职报告
即将过去的20xx年,文化市场综合执法队坚持“一手抓管理,一手抓服务”的工作思路,不断加强文化市场监管和服务水平,完善执法新机制,确保了我市文化市场的安全稳定,主要工作情况如下:
1至3月份开展了农村红白事低俗演出专项整治行动,组织文化市场综合执法队深入到全市413个自然村广泛宣传,同部分村两委班子进行了座谈,共张贴、发放宣传材料3000余份,制止低俗演出3起,移交公安部门一起;今年6至7月份,开展了文化娱乐活动降噪专项治理工作,对全市重点区域分片到人,采取宣传、劝说、疏导等方式将声音干扰降至最低,为全市中、高考学生提供了安静祥和的学习和生活环境,共出动执法人员300余人次;暑假前组织了“护助少年儿童健康成长,远离和抵制有害出版物”为主题的“绿书签”系列宣传活动,在任丘市第四中学发放“绿书签”3000余张,免费赠送图书1000册;对全市文化市场、出版市场进行了安全大排查,并召开专门会议,与380余家经营单位鉴定《安全生产责任状》,发放新《安全生产法》宣传册400余份,极大提高了从业人员的安全意识;开展娱乐场所和暑期网吧专项治理行动。
对乐库等7家违规经营场所和15家违规经营的.网吧做出了停业整改和罚款的行政处罚,确保了我市文化市场零事故;积开展了“清源20xx”,“净网20xx”,“秋风20xx”,打击“假媒体、假记者站、假记者”,打击“非法医疗广告” 五个“扫黄打非”专项行动,并与4家民营医签定《遵纪守法保证书》;整治非法安装使用卫星广播电视地面接收设施,对32家宾馆、洗浴经营单位进行了检查,拆除卫星非法接收设备45套。完成了全国文化执法系统录入工作,按照文化部工作部署,对全市380家文化和新闻出版经营单位完成了数据录入;参加省厅和出版局举办的培训班5次,培训人员10余人次;积极开展全市软件正版化使用和推广工作,并顺利通过省软件正版化领导小组的验收,并对此项工作给予高度评价;建立学习制度,加强自身学习,提高执法水平,将每周五下午定为集体学习日,由业务骨干带领执法人员学习相关法律法规,并对典型案例进行讲解,以提高队伍的执法能力。
截止目前,执法队在面临市场萎缩和职工待遇等巨大困难的前提下,完成罚没收入82.5万元,与去年基本持平,但总体呈下降趋势。
1、继续加大对农村红白事演出市场的宣传和监管力度,严厉查处非法演出和格调低下、庸俗以及淫秽色情等违规违法演出活动。
2继续对酒店、宾馆擅自安装和使用卫星地面接收设施和接收境外卫星电视节目的违规行为进行查处。
3、加强文化市场、出版市场从业人员的法律、法规培训,提高从业者的守法意识,真正做到依法经营。
4、继续对网吧、娱乐场所、印刷复制业、出版物经营单位保持严管的高压态势,确保文化市场的安全稳定。
5、加强执法人员的业务和政治学习,提高执法和服务水平。
篇2:文化市场综合执法大队工作总结
文化市场综合执法大队工作总结
文化市场综合执法大队工作总结一年来,xxx在支队的正确领导下,理清工作思路,明确任务目标,强化市场监管手段,切实履行管理职能,扎实推进各项工作进程,全年开展集中行动x次,办结案件xx起,市场经营秩序稳定,队伍素质进一步增强,各项工作任务圆满完成。主要工作如下:
一、注重学习,提升队伍整体形象
抓学习,增强干部队伍素质。坚持每周一、五学习例会制度,及时传达贯彻上级有关文件、会议精神,并采取领导轮流授课、集中讨论、互动交流等方式,有针对性地进行政策法规、文明执法、党风党纪等思想教育。业务上,把执法人员集中起来对重点案件和典型案例进行互评互审、取长补短、交流学习,并由领导负责对办结的案件逐一进行讲评,达到以讲评促提高,以讲评促完善的目的。通过举办执法办案交流会和重点难点案例分析等形式,使得队伍业务素质更强了,办案质量更高了,干部队伍整体素质得到了全面提升。
抓规范,健全内部制约机制。一方面,规范制作执法身份、工作职责、办事流程等牌匾并上墙,同时全面推行岗位责任制,实行定人定岗定责管理办法,分片包干,责任到人,切实增强每位工作人员的工作压力感。另一方面,在已有制度的基础上,继续健全完善执法人员日常行为准则等一系列规章制度,将全部制度装订成册并分发到每位工作人员手上,确保做到人手一册,真正实现以制度管人管事。
抓载体,强化外部监督作用。以进一步加强作风建设和民主评议政风行风工作为载体,制订实施方案,聘请评议代表,召开各类座谈会、动员会,对查摆的问题,提出针对性整改措施,确保对症下药,通过设置投诉意见箱、聘请行评代表等方式,广泛接受社会监督,进一步规范执法行为,严肃风纪,全面塑造队伍新形象;狠抓创优争先活动。坚持以争先创优为动力,认真落实党建各项工作,调整支部班子,抓好党建基础工作,在办公场所设立了监督牌,公示了每个党员的服务承诺,强化对党员干部的思想教育,切实发挥党员干部的先锋模范作用,在单位内部形成了“比奉献、比干劲,比廉洁”的良好风气。
二、严格执法,规范市场经营秩序
网吧市场
强化源头控制。年初,对所有网吧进行拉网式排查,摸清了网吧底数和区域,对所有经营户全部登记建档,核实经营资格,切实使执法人员真正做到对本片区底数明、情况清。
强化宣传教育。今年共召开经营业主会议2次,举办了网吧经营者学习活动3次,与所有网吧业主签订了《守法经营责任书》,不断增强业主依法经营管理的责任心和自觉性。
强化监管措施。坚持错时工作制,重点加强午间、周末和节假日的监管,不定时分头检查或集中执法。在今年的“创平安世博”、“暑期长假”、“xx文化周”等重要时期,全所上下高度重视,开展了三次大规模的集中执法行动,采取义务监督和执法检查双管齐下的监管手段,共出动执法检查人员65余(人)次,对所有网吧进行了突击检查,查处21家,限期整改5家。
娱乐市场
在“五。一”、“十。一”等节假日期间进行了多次大规模的安全隐患专项整治活动,特别是在xx文化周期间,联合公安消防部门深入辖区娱乐场所、电子游戏等场所开展集中执法大检查,查找场所在经营管理、消防安全等方面存在的死角和漏洞,查明娱乐场所消防安全状况,及时消除了存在的消防隐患,防止发生重大安全责任事故或群体性事件,确保了节庆期间**娱乐场所的安全稳定。
x月x日,联合xx办事处综治委、公安部门开展了为期三天的游艺娱乐场所专项整治活动。
扫黄打非
4月中旬,我所联合市“扫黄打非”工作小组、xx公安局治安支队、派出所等执法单位,开展了以清理出版物市场为重点的集中行动,各部门相互协作,密切配合,对xx、xx、xx14家音像、图书经营单位逐一检查,共收缴非法音像制品7000余张、图书1500余册,其中包括盗版图书、压缩光盘和色情“口袋本”。此次行动共出动执法人员xx人,车辆x台,关闭无证经营图书店x家,取缔游商摊点x个。
6月份,我所对歌舞娱乐场所进行了为期一周的专项治理,主要是查处播放有政治和色情内容的非法曲目,查处音乐曲库与境外相连接或共享音乐媒体软件等,共查出含有《梅花》等禁止内容的娱乐场所x家,我们针对这些问题单位予以了警示教育,并责其立即删除,停止违法行为。
三、力求改进,提高执法办案能力
1、办案质量得到提高。统一电脑办案,一案一档,由专人负责到底,针对办案过程中出现的难点和新情况,反复研究讨论,边办案边学习。每办结一批案件,由所案审小组严格考评,针对个别卷宗适时进行点评,查找问题,集体总结经验,弥补不足,不断进步。
2、文书制作逐步规范。在文书制作方面,我们多次上门学习公安等其它执法部门好的作法,例如在询问笔录方面,从询问方式、语句等方面都做了进一步改进,在证据收集方面进行了完善。每一份文书完成后都反复检查,反复核对,确保不出差错。
3、案卷证据力求确凿。今年的执法检查中,我们专门邀请了社会人员参与其中,充实了旁证材料。从现场检查笔录到影像资料和未成年人身份证明材料等,确保每一份证据都存在关联,能相互印证,形成证据锁链。收集证据的过程困难重重,学校管理严格不允许进入,我们就在校门外等到放学;学生虚报个人情况,我们就在各所学校轮流查找。我们克服阻力,全面收集与案件有关的证据。
四、密切配合,做好部门协调工作
作为xx地区的文化窗口,我们还担负着协调xx办事处方方面面事务的职责。今年,根据**办事处的工作安排,于10月中旬,我所专门抽调了x名工作人员参与人口普查工作,x名工作人员投入到移民安置工作。为了给移民排忧解难,化解矛盾,由领导亲自带头,每天到移民点嘘寒问暖,与移民打成一片,甚到由工作人员私人出资,来切实解决他们的实际生活问题,受到了办事处领导的.高度肯定。
我所各项工作虽然取得了一定成绩,但仍然存在一些问题。主要表现在:一是基础性工作不够扎实,工作的激情不够高涨,满足于一般成绩,缺乏自我加压精神;二是工作的创新意识不强烈,善于思考、谋求特色和亮点的招数不多;(www.fwsIr)三是查办大要案、典型案件较少,执法案卷单一,有待进一步突破。这些问题,我所将在今后的工作中不断改进,切实加以解决。
工作打算:
1、围绕综合执法工作,继续加强学习教育,增强思想意识,努力强化队伍建设,提高队员整体素质。
2、认真学习并熟练掌握文化市场的法律、法规、条例及行政许可法,严格按照执法程序办案。
3、工作中突出重点,严厉查处典型案件,把网吧管理整治工作作为重中之重的工作任务长期抓。
4、确保娱乐场所的安全稳定,及时排除安全隐患,严厉查处非法出版物和盗版音像制品。
5、加大市场整治力度,力求把文化市场的违规违法现象消灭在萌芽状态中,为未成年人健康成长营造一片洁净、清新的文化环境。
篇3:文化市场综合执法大队工作总结
文化市场综合执法大队工作总结
我队在上级部门的关心指导下和正确领导下,扎实地完成了今年各项工作任务,有效地推进了我县文化市场的健康繁荣发展。“一年打基础,两年上正轨,三年树品牌”,这是20底大队组建成立时定下了的三年发展目标, 今年是我队正式组建的第三个年头了,我队上下紧扣目标,在不断夯实发展基础、强化队伍建设的基础上,进一步加大执法力度,提升监管,净化市场,开拓性地开展文化执法工作,取得了新的成绩。
一、强化队伍建设,打造过硬执法队伍
我队编制15人,已全部通过了市文化市场行政执法干部培训考试,取得了《文化市场综合行政执法证》。今年,大队以党的群众路线教育实践活动为契机,不断强化全体队员的思想意识和宗旨意识,将群众路线贯穿于工作中,队员们的工作作风与精神风貌明显提升。大队今年建立健全了《工作纪律制度》、《执法文明公约》、《文化市场综合执法“六不准”》、《预安销号与绩效挂钩制度》等一系列制度,启动了“文化执法队伍作风建设有奖举报”活动,我队向社会公开承诺凡举报文化执法存在的例如执法不亮证、酒后执法、态度恶劣、索拿卡要等违法违纪行为,一经查实,即予以举报人200元奖励。4月份,在我队召开的“征求服务对象意见座谈会”邀请了100多名业主代表参加,座谈会上开展了别开生面的现场问答,大队领导对业主们的每一条意见和建议都给予了答复,对队伍中存在的不足之处进行了检讨并作出整改承诺,我队领导班子的诚恳和务实态度得到了业主们的赞赏。为进一步加强对全队干部职工的警示教育, 今年5月份大队还组织全体干部职工赴茶陵监狱开展了警示教育活动。另一方面继续强化执法队员的业务素质训练,严格行政执法,实行网上办案,做到公开公平公正,推行政务公开,主动接受社会监督,增强执法的透明度,在处理案件过程中严格遵守《行政处罚法》,按照规范要求制作文书,对情节复杂或者重大的违法行为给予较重的行政处罚,提请大队集体讨论或召开听证会后研究决定。今年大队继续坚持“周五集中学习制度”,有计划地对文化执法相关的50多部法律法规进行系统的学习培训,自加压力,定期进行业务考试,并兑现奖优罚劣,在全队执法队员中营造了浓郁的学习氛围,有效提升了执法人员的业务素质水平。积极参加市局各项业务知识培训,按上级要求全面完成相关培训任务,为做好“技术监管和服务平台上线应用”工作,我队调派技术骨干参加市局培训,市局培训完后,技术人员精心备课,在大队组织授课培训,传授上线应用技术,队员们经过认真学习均通过实践操作考试。
二、加大执法力度,创建和谐文化市场
在文化市场日常监管工作中,执法人员坚持落实“五项制度”,即:坚持日常检查频率最低标准制度(一日三查),坚持《行政执法检查日志》制度,坚持节假日巡查制度,坚持举报受理制度,坚持明察暗访制度,对互联网经营场所、娱乐场所、印刷、广播影视等文化行业进行了有力监管,开展“错时”检查和“零点”行动,使监管工作实现时间和区域的全覆盖。今年,我队在做好日常巡查监管的同时,深入贯彻上级“扫黄打非”工作精神,结合我县文化市场实际,将提高广大农村文化市场监管水平、切实保护未成年人思想健康成长作为重点,开展了各类市场专项整治行动,净化社会文化环境凸显了不少亮点。
(一)“网吧专项整治行动” 重拳出击。 在群众路线教育实践活动中,我队通过召开座谈会、问卷调查等多种形式广泛争取群众意见,针对群众反映强烈的网吧接纳未成年人上网问题,我队迅速组织,从4月底开始,在全县范围内开展了为期两个月的网吧专项整治行动。针对网吧监管出现漏洞的问题,大队组织执法队员认真讨论,分析主要原因有两个方面:一是少数经营者受利益驱使,抱侥幸心理钻监管时间的空子,利用执法人员下班时间进行违法违规经营;二是对违规经营单位处罚力度不够,对违规经营行为缺乏震慑力。针对这些现象,大队及时强化“错时”检查,执法人员取消正常休息,调整检查时间,各中队加大非工作时间尤其是学生课余时间的检查力度,每天突击检查不少于3次,切实增强执法的针对性和实效性,在整治行动中对依然存在接纳未成年人现象的网吧,大队按照相关管理条例从严进行处罚,此次行动检查经营单位452家(次),查处违规网吧15家,立案查处8家,停业整顿1家。
(二)“净化校园周边环境,保护未成年人健康成长行动”深入人心。为有效保护未成年人合法权益,进一步净化全县校园内外文化市场,为未成年人提供良好的学习生活环境,今年7月下旬至10月上旬,在全县范围开展了“净化校园周边环境、保护未成年人健康成长”活动,这项活动主要任务有两项:一是开展文化市场法律法规进校园版展宣传,精心设计12块展版,通过宣传法律法规、剖析真实案例、《致家长的一封信》等形式,提高广大群众尤其是青少年的法律意识,筑牢思想防线,自觉抵制不良诱惑。此次版展分别在洣江风光带、体育场、发展中心、湘东大市场及全县19所中、小学进行展出宣传,发放资料10000余份,组织所到学校学生共两千多人参加“珍惜生命、告别网吧”签名活动,得到了广大市民的认可与赞赏,获得了良好社会反响。许多学校在参观后组织了专题班会,在校园宣传刊物设置了专栏,刊发同学们撰写的观后感,使这次宣传活动在校园继续深化和延续。二是结合版展宣传开展了学校周边文化市场综合治理,以取缔中小学校园周边200米范围内的网吧、娱乐场所、黑网吧和落实未成年人不得进入互联网上网服务营业场所为重点,整顿网吧市场和娱乐市场;以取缔校园及周边流动书摊、流动音像制品经营摊点,查缴政治类、淫秽色情、宣扬暴力和盗版等违法出版物为重点,整顿出版物市场;通过专项治理使校园周边文化环境得到净化,兜售现象得到切实解决,盗版盗印教材教辅读物得到有效遏制。
(三)“娱乐场所整治行动”规范市场。大队采取日常巡查与突击检查相结合,规范全县娱乐场所经营行为,严厉打击无证经营、违规演出、接纳未成年人、超时经营、利用游戏机进行赌博活动以及使用盗版软件行为,查处含不健康、不合法内容的各类歌曲、娱乐和演出活动。“三考”期间,为了给学生营造一个安静的学习生活环境,大队领导带队,中队分组日夜不间断巡查,严厉查处不按上级规定时间营业的娱乐场所,为“三考”保驾护航。今年娱乐场所整治行动共出动执法人员400余人次,检查经营单位240家(次),查处违规经营单位4家,立案查处1家。
(四)“清源”行动有新突破。打击侵权盗版和各类非法出版物,开展印刷打字复印行业专项检查,执法人员全面检查了县城印刷单位、书(报)刊店、音像店和部门单位的内部刊物,收缴违法刊物和音像制品1000多册,盗版、涉黄光碟800多张。下半年,我队开展了驾驶学校培训教材专项整治,先后对全县各所驾校的培训教材逐一进行了检查,共下达整改通知书5份,立案调查9起,有效规范了我县专业培训教材。
(五)“文化市场创国文整治行动”成效显著。按照上级要求全面开展公益广告近ktv场所工作,“讲文明树新风”公益广告全县ktv场所覆盖达100%。根据创建考核细则的标准,我队联合县创建办、公安、工商、环保等部门,开展专项整治行动8次,下达整改通知书42份,对存在问题的经营单位责令其限期整改到位,确保了在创建考核中文化市场全面达标。
(六)“广播影视市场专项整治行动”确保安全播出。对电影放映单位加强日常监管,制定了放映单位巡查责任目标,确保全县影院未发生一起放映未获得放映许可证或没有公映授权影片的现象。严厉打击非法销售安装、接收地面卫星电视的违法行为,今年共收缴非法接收卫星电视器材120套。从严查处私设小片网行为,全面开展农村小片网调查摸底,对我县丫江桥仙石非法小片网进行了查处,该小片网由于历史原因,存在的时间长,用户多、影响大,我队经过多次调查,已向县政府提交了整治取缔方案。
(七)“六打六治打非治违专项行动”督促到位。根据市局的统一部署,按照“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”的总体要求,10月份以来,我大队对全县文化市场经营单位进行了拉网式检查,重点检查人员密集的网吧和娱乐场所,依法依规、依据政策,集中打击各类非法违法生产经营行为,及时发现和整改安全隐患,并查找工作中的不足和问题,并提出整改措施和下一步工作要求,着力构建安全生产长效机制,切实维护人民群众生命财产安全。此次行动共出动执法人员330人次,车辆78车次,检查经营场所110多家(次),下发改正通知书17份,为全面创建平安文化市场奠定了坚实基础。
分页阅读第1页:文化市场综合执法大队工作总结第2页:创新管理方法,开创综合执法新局面
三、创新管理方法,开创综合执法新局面
(一)加大宣传力度,提升文化执法形象。做好宣传工作不仅能够提高群众的认知度,还能树立执法队伍的良好形象。今年年初,我队精心筹划宣传工作,制定宣传工作实施方案,通过组织“走进校园”、“深入群众”等文化执法宣传活动,共发放宣传册1000多份,资料10000多份。在县电视台新闻节目报道“专项整治”取得的成效,在法律节目《政法在线》中以案说法,在新闻网上发布执法工作信息等等,今年在各媒体发布信息(节目)共50多条(期)。在通过多种形式、广泛深入的文化执法宣传,营造气氛,解疑释惑,增强了广大市民的法律意识,同时也塑造了文化执法队伍“阳光执法、执法为民”的良好形象。
(二)加大基础投入,提高监管科技含量。大队成立以来,全体队员艰苦奋斗、勤俭节约,一致把钱用在刀刃上,为了适应文化市场监管工作发展的需要,提升科技监管水平,大队今年克服经费不足的困难,为办案人员配置了办案电脑、摄像机、投影仪、录音笔等设备。今年年初,争取到县政府的大力支持,投入近百万元,建设了“XX县文化市场视频监控系统”, 机房建设9月份全面竣工,“视频监控系统”的应用改变了以往完全靠人工巡查,管理容易出现监管漏洞的问题,大大提升了监管效率。
(三)动员社会力量,构建社会监督体系。今年我队利用走访和开展宣传工作的机会,走进各乡镇学校开展工作的同时,与在校老师、学生家长之间有了更亲密的联系和互动,大队精心选聘了县关工委老领导、在校教师、学生家长等45人为我县文化市场义务监督员,进一步壮大了社会监督员队伍。8月份,我队组织义务监督员和乡镇文化站工作人员共100多人进行了业务集训,强化行政执法与社会监督相结合,提升广大文化市场监管效率。
(四)坚持业主培训,提高行业自律水平。为了提高经营业主的'文明经营和依法经营意识,加强行业自律管理,我队每年都组织文化市场从业人员集中培训,培训班邀请市局专家和专业人士授课,经过培训考试的给予颁发培训合格证,坚持不懈的培训工作培养了广大经营业主自觉的法律意识。今年4月,我队召开了全县文化经营单位业主大会,与300多位业主签订了《文化市场依法经营责任书》和《创建国家文明县城责任书》,进行了文化市场文明经营培训,结合创建工作,开展行业自查自纠,要求经营户对自己存在的问题逐项自查自改。经过努力,在8月份我县创建工作考评中,文化市场全面通过考核,交出了一份完美的答卷。
(五)强化部门协作,形成联合执法合力。在“扫黄打非”办的领导下,我队牵头,联合公安、工商、文广新、消防、电信、广电等部门,成立了 “联合行动小组”,通过建立长效联合行动机制,形成了相对固定的联合行动队伍,解决了以往组织难、行动慢的问题。我队积极协调各部门关系,加强部门协作,争取了文化、公安、工商、电信、法院等部门的大力支持,有效提高综合执法的执行力度,树立了严肃高效的综合执法形象。
今年到目前为止,我队市场巡查共出动执法人员5600多人次,检查经营单位1500多家次,责令整改25家次,警告30家次,立案查处39件,办结案件39件,罚款30万元,网络系统办案率达95%以上,未发生一例行政复议及赔偿案件。
今年大队通过上下齐心协力,共同努力,取得了一些成效,但也还存在很多问题,主要表现为:队伍业务素质还有待进一步提高,尤其是对高科技、新领域的文化经营管理无从下手;队伍小,市场大,监管工作存在难到位的现象等等。在明年工作当中,我们要进一步改进工作方法和工作作风,积极探索,努力创新,力争取得三个方面的突破:
一是努力在队伍建设方面取得突破。重点加强对专业技术人才的培养,争取引进专业人才充实执法队伍。根据我县文化市场的特点,采用走出去与请进来相结合的学习方式,着重对执法办公系统运用、文化产品的识别、广电技术、电脑网络技术应用等进行培训,努力打造一支政治素质强、业务技术精、充满活力的执法队伍。
二是努力在监管手段方面取得突破。充分整合市场监控资源,利用好监控平台技术,提升文化市场技术监管水平。同时,我们要逐步引入一些对高科技、网络经营等领域违法违规行为的技术鉴别装备,进一步提高综合执法工作的效率。
三是努力在监管领域方面取得突破。打破旧思维,创造新动力,突破以往市场监管厚此薄彼的旧框架,明年我们下决心要办理3—5件有影响力的新案件,将执法工作逐步深入到各个文化市场领域,全面推进文化市场的健康繁荣发展。
篇4:沿河文化市场综合执法工作总结
沿河文化市场综合执法工作总结
我县文化、新闻出版市场监管工作,在上级文化新闻出版部门及县委、县政府、县政法委的'领导下,在县文化体育广播电视旅游局和“扫黄打非”工作领导小组的统一安排部署下,以“大排查、大整治”、“平安文化市场”、“校园周边环境整治”“打击侵权盗版”、“网吧专项整治”等专项行动和“反盗版天天行动”为平台,以日常监管和专项整治为手段,切实开展对文化市场的监督管理,保持文化新闻出版市场健康、有序发展,取得阶段性成效。现将今年来工作开展情况总结如下:
一、文化、新闻出版业务工作
1、完成60家农家书屋建设工作。去年向省新闻出版局申报在我县建设60家农家书屋,于今年4月开始实施,已完成图书和设施的发放,并督促各点已完成图书编目、上架,于9月对各点进行验收;完成拟新建123家农家书屋的申报工作。通过局党组研究,和教育局协调,今年新申报的123家农家书屋全部设在全县各村学校,已完成网上申报及纸质报表的报送工作。
2、文化产业统计工作。完成42家网吧、8家歌舞娱乐场所、5家电子游戏游艺、15家音像制品经营单位、13家图书经营单位、3家印刷企业、7家复打印经营单位及单位事业单位和乡镇文化服务中心基层报表统计和系统录入工作,统计数据
已全部报送县统计局和地区文化局。
3、完成网吧、音像制品、出版物等许可证的年检、换证工作。
4、我县文化市场综合执法改革工作已基本完成,地区编办、县编办已批复同意组建沿河土家族自治县文化市场综合执法大队,举行了授牌仪式,县委常委、县政府常务副县长李云德授牌。
二、文化、新闻出版市场监管工作
1、加强日常监管
为了加强文化、新闻出版市场日常监管,制定了《日常检查责任制》,执法队员人人签订。同时拟定工作计划,检查时采取集中、分组等形式,根据行动计划分别采用普遍查、分片查、重点查等方式。县城区分成两个片区,即河东和河西两个片区,两人负责一片区,每月对检查情况进行汇总,并采取一次集中检查,乡镇一月一次集中行动。到目前为止共开展日常检查80余次,检查网吧1000余家次,警告12家,限期整改5家,罚款5家次;检查歌舞娱乐场所40家次,限期整改5家;检查音像和出版物市场50余家次;协调电信部门于4月开始实行“零点断网”,有效遏制了网吧超时经营现象。
2、开展专项整治
按照县委、县政府、县综治办以及地区文化局工作安排部署,结合自身职能职责制定了《县文广局文化市场大排查大
整治实施方案》、《县文广局开展学校幼儿园周边文化环境专项整治工作方案》、《扫黄打非》、《火灾隐患排查整治专项行动实施方案》、《打击侵权盗版专项行动方案》、《互联网上网服务营业场所专项整治》、《文化市场安全专项整治工作方案》等工作方案,并认真组织实施,开展专项行动,进行重点打击,到目前为止共开展20余次集中行动,出动车辆60余台次,人员140余人次,共检查网吧420家次,查处违法、违规经营15起,给予罚款10家次、停业整顿2家;对租售非法出版物的书报刊点,进行了严厉打击,收缴盗版教辅教参1091册、非法出版物500册、盗版新华字典12本;对音像制品租售门店进行清查,共收缴各类非法音像制品9000余张,警告经营户5户次;
3、加强宣传,正确引导
利用广播电视等媒体,加大对文化市场法律法规的宣传,增强人民群众对“扫黄打非”工作的认同感,在“3.15”和“4.26”宣传日期间向群众发放宣传品3500余份,送地区统一销毁非法音像制品5000余张,盗版书刊300本(册);分别召集文化市场经营业主进行培训和法律、法规的讲解及责任书的签订。
通过日常检查和专项整治,净化了文化新闻出版市场及校园周边环境,创建“平安文化市场”,有力打击了非法经营活动,为未成年健康成长提供良好的社会环境和文化氛围,确保
文化市场健康有序发展。
三、下步工作
1、做好新闻出版业务工作、农家书屋建设工作;
2、完成文化、新闻出版市场统计年报、许可证年检工作;
3、继续深入开展“打击侵权盗版”、“文化市场安全专项整治”、乡镇网吧整治等工作;
4、推进网吧整合、连锁;
5、进一步加强游艺娱乐场所管理;
6、开展沿中“申示”期间校园周边文化市场整治。
7、继续加强文化市场日常检查力度,除对县城文化市场加强监管外,加大对乡镇文化市场的监管力度。
篇5:综合执法队工作计划
20__年我们将进一步贯彻落实综治各项工作措施,紧扣职责,扎实工作,进一步突出“红袖章”工程,巩固提高平安棋梓建设,全面加强基层基础工作,创造稳定的社会环境。
工作目标:推进我镇又好又快发展,营造良好的社会环境,提高人民满意度,并在全市综治考核中排名前15名。
一、加强法制宣传教育和综治宣传
9月份为我镇的综治集中宣传月,我们将坚持不懈地开展法制宣传教育,推进“六五”普法规划的实施,加强宪法宣传和公民意识教育,弘扬民主法制精神,为落实依法治镇基本方略创造良好的社会环境,提高全镇法制化管理水平。加强和改进综治宣传工作的组织协调,建立健全的宣传工作制度,密切与综治委各成员单位的联系沟通,创新宣传方式,提高宣传质量,营造良好的政法舆论氛围。
二、深入开展严打整治,大力推进社会治安防控体系建设。
四月份为集中整治月,我们将加大严打整治力度,全面加强社会治安管理和防范控制工作,最大限度地压减刑事发案和治安案件。毫不动摇地坚持开展“扫黑除恶”专项斗争,建立健全长效工作机制,突出打击重点,确保打击实效,增强群众安全感。继续深入开展企业周边治安环境整治工作,为企业的健康有序发展提供一个良好的治安环境。
三、完善责任制,健全各负其责,齐抓共管工作机制。
充分发挥综治、纪检、组织三部门的作用,加大对发生严重危害社会稳定重大问题的地方,实施领导责任查究和“一票否决”的力度。改进和完善社会治安综合治理考评体系,增强考核标准和考核办法的科学性、操作性,充分发挥考评的促进作用。
四、强化基层基础建设,深入开展基层平安创建活动。
大力推进村(社区)和民营企业等基层组织综治工作的开展,加强社区建设,强化社区职能,建立健全村(社区)和民营企业综治组织。大力推进基层综治工作规范化、制度化建设,落实保障措施。
五、进一步巩固和扩大“红袖章”活动工作成果
以20__年“红袖章”活动取得的成绩为基础,深入研究、总结经验,进一步巩固和扩大“红袖章”活动工作成果,以此为契机,逐步完善人防、物防、技防,构建我镇社会治安大防控工作体系,切实提高人们群众的安全感和满意度。
六、完善和规范矛盾纠纷排查调处机制,在预防和化解上下功夫。
查明情况,明确责任,加强督促检查,提高调处的效率和效果,使大量矛盾纠纷在村(社区)得到化解,预防和减少“民转刑”案件和群体性事件的发生。坚持以人为本,树立群众观念,解决民生问题,加强源头预防,突出排查调处工作重点,切实维护群众合法权益和社会稳定。
七、以流动人口服务管理为重点,着力加强和完善社会管理。
创新流动人口服务管理机制,不断提高服务和管理水平。维护流动人口合法权益,预防和打击流动人口中的违法犯罪活动。
八、切实搞好铁路护路联防工作
以创建“平安铁路示范路段”为载体,促进铁路护路联防工作,对沿线重点人口、五残人员、耕牛户主、机动车驾驶员等落实监控措施。
篇6:综合执法队工作计划
,我们将继续围绕高原生态文明县城建设目标,强化对市容环境突出问题的整治,精细管理,创优环境,持续改善和增强服务经济社会发展的能力和效果,实现城市管理工作的法制化、规范化、长效化和现代化。(一)精细管理,进一步创优城区环境
1.细化管理,强化责任。城区环境卫生监管实行网格化管理,分区域、分路段定人、定岗、定时、定责,由粗放式向精细化转变。着力抓好公共区域、城乡结合部、背街小巷和垃圾场的管理。
2.争取资金,继续完善环卫基础设施。协同建设、房产等部门督促乐民花苑、天庆花苑、龙泉花苑等新建小区配置完善环卫设施,引导居民群众定点投放垃圾,逐步改掉乱倒垃圾、乱泼污水的行为习惯,整体提升县城环境卫生面貌。多方筹措资金,逐年在各路段设置果皮桶、维修垃圾箱,争取购置摆臂式垃圾清运车1辆、道路清扫车1辆。进一步夯实环卫基础设施,积极争取资金,建设垃圾中转站1处,为营造良好的城市环境打下坚实的基础。及早申报项目,为建设数字化城管提前谋划,逐步实现城市管理手段的现代化。
3.加强日常管理,净化环境卫生。继续加强充实环卫保洁力量,增加巡查次数,落实奖惩机制,在全天候、全覆盖上下功夫,督促清扫保洁人员定时集中清扫路面、全天候保洁环境卫生。配合洪水镇、社区共同治理城乡结合部、背街小巷的死角卫生,教育引导居民定点倾倒生活垃圾。继续坚持积雪清运制度,督促各责任单位、门店及时彻底清扫拉运积雪,确保雪后城区道路交通安全和环境卫生整洁。坚持生活垃圾包片清运制度,日产日清公共区域的生活垃圾,及时彻底清运居民楼院的生活垃圾。加强垃圾场管理,严格按照程序处理生活垃圾,确保垃圾处理工作规范运营。
(二)是突出工作重点,进一步规范市容秩序
针对当前县城基础设施建设相对薄弱、服务功能尚未完善的现状,坚持疏堵结合,以疏为主的理念,重点治理乱摆摊点、占道经营等违章现象,确保市容市貌整洁,居民生活方便,社会和谐稳定。
1.分类管理流动摊点,建立流动食品摊点实名制持证上岗与登记备案制度。进行统一摸底排查,按类划分为餐饮摊(包括早点摊点、烧烤摊、小吃摊)水果摊、果疏自产自销摊三大类,明确标准,统一要求,要求统一经营地点、统一经营时间,统一基本卫生要求、统一配置垃圾收集桶。在居民小区设立便民市场,实行准入制度。在世纪嘉园、北苑小区、乐民小区、团结巷等处的闲置空地设置便民市场,引导商贩入市规范经营,并与经营者签订环境卫生责任书,明确经营范围、经营时间和环境卫生标准,同时,加强监管,对未按规定经营、未履行环境卫生责任的摊点进行取缔,配合相关部门加快专业市场建设,使各类摊点有市可依,从源头上解决流动摊点占道经营的问题。
2.提前规划,示范引领整治户外广告门头牌匾。按照设立标准,进一步规范门头牌匾和户外广告的审批制度。先规范新建区域,后整治老城区门头牌匾,提前向新建区域的单位、门店提供设置标准,统一设置一到二条示范步行街,然后引领规范旧区域门头牌匾设置,从源头上保证门店招牌整洁美观、符合要求,对脏污、破损的店牌依法强制拆除。在中心什字、繁华地段设立信息公告栏,引导居民定点张贴信息。定期组织人员清除“牛皮癣”小广告。
3.先易后难,治理乱搭乱建。配合建设部门,严密监控违章建筑,及早发现,坚决拆除。对临时建筑物采取先易后难,逐步拆除。
4.部门联动,规范车辆秩序。在人行道合理选址,设立非机动车辆的停放点,教育引导居民规范停放车辆。采取媒体曝光措施,督促沿街单位和门店认真落实“门前五包”责任制,齐抓共管,维护市容秩序。
(三)开展综合执法,形成合力解决难题
针对当前城市管理体制尚未理顺的现状,借鉴近年来集中整治的经验,今后不定期开展由运管、交通、工商、建设、公安等部门执法人员参加的市容环境卫生集中整治活动,借助于综合执法的力量,实行源头治理,形成监管合力,彻底解决因职责不清、管理推诿而造成的难题,确保相关部门职责履行到位,城市管理井然有序。(四)加强队伍建设,提高执法水平
着重从强化队伍思想认识入手,通过健全完善制度、学习培训等形式,增强执法人员主动干事,敢于做为的服务意识,实现“三个转变”。思想上从怕软懒散混向积极主动敢做敢为转变,行动上从严管重罚向前置服务转变,管理上从简单粗放向精细长效转变。继续开展效能风暴、廉政风险防控等工作,转变工作作风,提高工作效能,全面落实党风廉政建设责任制。
认真落实城管执法“八项承诺”、“八条禁令”制,切实加强执法队伍建设,坚持文明执法,提高依法行政水平,确保社会大局和谐稳定。深入推进联村联户为民富民行动,帮助联系村及联系户在加快发展上取得新成效。
(五)加大宣传力度,不断提升群众的环境维护意识
继续开展城管法规宣传教育活动,提高市民群众的城市环境维护意识。今后要把市民素质教育作为城市管理工作的基础和切入点,采取多种有效形式,广泛宣传城市管理的法规,广泛发动社会力量,全民参与共同管理城市。
20,资中县公安局交警大队交通管理工作的指导思想是:以党的十_大精神和“三个代表”重要思想为指针,深入学习贯彻落实科学发展观,紧紧围绕“建设和谐道路交通、和谐警民关系”的主题和“防事故、保平安、促和谐”的工作主线,以坚决遏制重特大道路交通事故为目标,坚持道路交通安全发展。巩固“三项建设”成果,继续推进“社会矛盾化解、社会管理创新、公正廉洁执法”三项重点工作,进一步深化“城乡环境综合治理”、“文明交通示范公路”创建活动,狠抓“五整顿”“三加强”工作措施落实,着力解决群众反映的突出问题,不断开创交通管理工作新局面,努力为推动全县经济社会又好又快发展创造和谐的道路交通环境。
一、队伍建设
抓好党建工作,严格队伍管理,深化作风效能建设,继续深入开展“忠诚、为民、公正、廉洁”核心价值观教育,努力培养增强民警爱岗敬业、吃苦耐劳、无私奉献的自我牺牲精神;以和谐警民关系为目标,大力强化民警的宗旨意识教育,坚决杜绝吃、拿、卡、要和乱收费,杜绝公路“三乱”现象。
二、“三项重点、三项建设”工作
一是深化信息化建设及应用,着力加强执法规范化建设和和谐警民关系建设,全面推动社会矛盾化解、社会管理创新、公正廉洁执法。
二是全力打造特色亮点,具体包括:在全县设置62个车驾管便民服务点;完善和规范摩托车带牌销售一条街和成渝摩托车交通安全管理服务站;设置实名制语音呼号和制表的车驾管前台服务平台,购置号牌制作机,现场受理申领补换号牌业务;完善“道安办”、“重管办”金字塔式管理模式;在全县新增6-7个省级交通安全示范乡镇;把资威路打造成平安畅通示范公路;银山场镇建立监控系统,对场镇道路交通进行智能化管控;在银山农业产业示范园区建立“一站”即交通安全服务站、“一园”即交通安全示范园、“一阵地”即交通安全宣传阵地。
三、车驾管工作
一是加强车管队伍建设。
二是建成集科目一、科目二、科目三、办证大厅、外检、检测中心、体检中心、各中队业务指导和监督管理于一体的监管平台。
三是进一步建立和完善短信服务平台,实现宏观调控车驾管工作。
四是建立VIP(英模、英烈亲属、残疾人等特殊群体)服务窗口,延伸服务空间。
五是除城区外,在所有乡镇全面下放摩托车年检审、摩托车驾驶证申领、驾驶员递交体检表及辖区自主预约办理车驾管业务。
六是依托移动网络,建立流动车管所。
七是建立4S店服务窗口,办理车驾管服务。
八是加大对非法中介的打击力度。
九是完善基础数据,提升车辆年检率上升。
四、事故处理工作
一是加强与相关部门的协作,确保“三调合一”落到实处;
二是与法院联手,将交通事故巡回法庭打造成数字化科技化法庭;
三是建立案件质量责任倒查机制和社会矛盾化解内部工作守则;四是继续抓好涉案物品管理;五是完善事故处理快处快赔机制。
篇7:综合执法队工作计划
一、围绕一个主题
20__年,全市文化市场综合执法工作要紧紧围绕贯彻落实党的十八大精神和市委市政府打造文化强市战略目标,努力创造良好文化市场环境这条主线,创新文化市场监管模式、提升服务监管能力,营造良好健康的社会文化氛围。
二、实现两个突破
(一)在传统文化市场执法规范化上实现突破。
一是传统文化市场执法做到制度完备、程序合法、文书规范、服装统一、用语文明、技能娴熟、处罚公正。
二是制定出台文化市场综合执法规范等规范性文件、制度,保障执法工作规范化运行。三是举办全市文化市场综合执法人员规范化培训班,开展全市文化市场综合执法案卷评查活动。
(二)在新兴文化市场执法手段上实现突破。
一是邀请专家进行新兴文化市场业务和法律方面的辅导讲座,提高新
兴文化市场执法专业化水平。
二是组织执法人员深入新兴文化市场进行调查,掌握第一手信息,对执法工作中的疑难问题进行分析研究,提高案件质量,提升案件档次。
三、建立三个机制
(一)建立目标量化管理机制。
一是制定《目标量化考核办法》,将各项工作细化量化到责任科室、责任人,定岗、定量、定责,形成明确的责任体系和工作机制,真正做到以制度管人,以制度管事。
二是把考评结果作为评先树优和选拔重用的重要依据,树立求真务实、真抓实干的用人导向。
(二)建立评先树优激励机制
制定奖励办法,根据目标量化管理考核结果和评先树优奖励办法,结合民主测评,分季度、年度评选先进集体和先进个人,奖励分精神奖励和物质奖励,以精神奖励为主。对获奖集体和个人优先推荐参加全国和省、市年度工作先进集体及个人评选。
(三)建立督促检查落实机制
一是严格落实执法办案回访制度,采取电话、图片、录像等多种形式,完善回访记录。
二是实行执法办案责任追究制度,凡在执法过程中有过错行为的或违反执法工作纪律的,及时追究有关责任人责任,按照规定严肃处理。
三是加强社会媒体督促检查,聘请人大代表、政协委员及社会各界人士参与监督检查,并通过报纸、电视等媒体跟踪报道,形成社会倒逼机制,提高社会督促检查效果。
四、强化五项措施
(一)强化全员执法
充实一线执法力量,实行巡查执法办案组制度,全员执法、混岗编组。从局长到科员组成六个巡查办案组,确保每月三个执法组负责日常巡查、办案,三个组留守处理案件、组织学习,承担机关工作。使人人肩负起办案员和办事员的双重职责,逐步建立起人人会办案、人人强办案的全员执法办案机制。
(二)强化社会媒体监督
一是向文化市场经营业户发送文化市场法律法规宣传页和反馈单,组织召开2-3次各类文化市场经营业户负责人代表座谈会,征求广大业户对文化市场管理工作的意见和建议,对业户反映问题认真解决、答复。
二是扩大义务监督员范围,聘请不同居住区域、不同行业岗位、社会责任心强的人员担任文化市场义务监督员,召开1-2次社会义务监督员座谈会,听取意见和建议。
三是建立与报纸、电台电视台、网站等媒体记者的联络机制,定期进行信息交流与沟通,邀请媒体记者参与报道文化市场专项整治行动。
(三)强化行业自律
通过行业协会做好对文化市场经营业户的帮助指导和法规宣传,实现对行业内成员的经营监督和权益保护。一是网吧行业重点整治以下违法违规行为:以不正当竞争手段大打价格战、相互干扰、扰乱市场秩序行为;接纳未成年人进入行为;经营非网络游戏行为等行为。
二是印刷协会举行全市印刷企业法律法规知识培训和印刷企业“技术能手”培训。
(四)强化法规培训
一是举办全市文化执法人员法律法规培训班,通过“大培训”活动,提高执法人员依法行政意识和文明执法、规范执法的能力。
二是继续搞好文化市场
3.18法制宣传活动、4.26世界知识产权宣传日活动,打击侵权盗版,维护合法权益。
三是开展全市文化市场综合执法技能大比武,推荐优秀选手参加全省全国比赛。
(五)强化廉政效能建设
认真落实中央和省市委关于改进作风、密切联系群众的各项规定,切实加强文化市场执法系统领导班子建设和干部队伍建设,着力转变作风、端正学风、改进会风文风,提高行政效能。狠抓重点岗位的党风廉政建设,加强对重点对象、重点领域、重点环节、重点岗位的监督和整治。推进党务公开、政务公开、执法公开,接受社会监督。加强电子政务和电子监察建设,推行网上办公、无纸化办公,提高工作效率。
篇8:综合执法队工作计划
一、高度重视,真正把社会治安综合治理工作落到实处
社会治安综合治理工作是实现社会长治久安,开创维护稳定工作新局面的迫切需要。
我队要按照市委、市政府及政法委的总体部署,进一步认识社会治安综合治理工作的重要性和紧迫性,切实将其作为一项基础性、长期性的工作纳入_工作的日程。要将目标管理责任与领导干部政绩考核挂钩,实行综合治理干部工作纪实制,领导干部包片联点工作制,领导干部责任追究制,重大事故一票否决制,进一步强化综治工作的领导体系,坚持一把手负总责、分管领导具体抓的工作方法,坚持与本单位业务工作紧密结合起来,建立
健全目标责任制,层层签订目标责任状,将综治工作任务分解,使责任得以明确、监督有效实施、考核规范科学,真正做到常抓不懈,一抓到底,务求实效。
二、加强监管,切实抓好重点环节的整治和管理工作
一、立足本职,加强行业日常管理
以打造优美、整洁的城市宜居环境为目标,突出解决人民群众密切相关的难点、热点问题,积极开展城市环境综合整治工作,重点在违章搭建、渣土乱倒、无证设摊、小区油烟、流动商贩噪音扰民等切实关系群众生活的执法难题上有突破性进展,进一步改善群众的居住环境,保障社会环境安定有序。加强对市政设施的日常巡查力度,涉及路灯、电气设备的日常运行、下水道窨井盖道路开挖及维修施工等工作,发现安全隐患要及时采取措施进行补修,对不能及时修复的要通知施工人员做好现场警示设置,坚决防止发生安全事故。
加强公园设施管理,特别对健身设备的场地定时进行检查,每半年请专业部门做一次安全评估,积极做好全市市政道路设施的维修维护工作,确保车辆和行人安全通行提供保障。
二、严管严控,规范燃气行业运营
要进一步提高安全生产和规范市场工作重要性的认识,继续开展规范燃气经营市场、强化安全管理的专项治理活动,定期组织开展燃气安全重点抽查活动。强化源头管理,逐步建立燃气管网、液化气经营企业的设施规划档案,对各类燃气设施建设和审批严格
把关,对不符合标准、影响附近居民生活的,存在安全隐患的一律不予审批。强化巡查制度,切实加强对地下管网、液化气供应点等燃气设施的安全管理、监控和保护工作,发现违规经营现象的坚持从重从严处罚原则,同时针对存在问题加大宣传教育力度,充分依靠电视广播、_电子等媒体提高广大群众对燃气安全问题的认识,防止和限度地减少燃气市场安全事故的发生。
三、规范管理,确保临时用工人员安全
使用临时工协管员要本着“谁主管谁负责,谁用工谁管理”的原则,加强日常工作安全管理。要坚持严进宽出的方针,招聘临时协管员实行严格的资格准入制和考查审核制,明确他们的来历、所拥有的技能和道德水平,把好入口关,避免人员使用的随意性。建立统一的临时用工人员档案,做到“一人一档”。通过建立劳动合同,规定协管员的具体职责和权益保障,切实减少劳动纠纷。同时要加强对协管员的法制教育、职业道德教育、劳动纪律教育、安全卫生教育,增强他们认同感和归属感。
我队实施定期考察协管员的政治表现和任务完成情况,对表现突出者予以表彰奖励,对违章违纪的要根据情节轻重进行批评教育,直至解除合同。通过制度约束和动态管理两方面切实维护生产、生活秩序和社会治安秩序,确保_系统内临时用工管理安全规范有序。
三、优化服务,努力解决群众关心的热点难点问题。
一、推进政务公开。要大力推进政务规范化建设,把一切可以公开的办事程序全部向社会公开,积极为广大人民群众提供公开、公平、公正的“阳光执法、和谐_”环境,要进一步简化程序,提高办事效率,做到“急事急办,特事特办”,千方百计为市民提供优质高效的服务。
二、畅通信访渠道。要进一步完善_3209660投诉电话、局长信箱、_执法局官方政务微博等受理信访平台,坚持30分钟承诺制,把解决群众困难、为民服务作为密切联系群众、提高自己形象的大事来抓,同时依托扎兰屯_网加强信访投诉专栏,实现高效便民服务。
要加大信访交办件的督办指导力度,坚持“一把手”批阅制,对影响社会稳定的重大疑难信访问题,要进行滚动追踪管理,及时上报;对上级交办的案件,明确领导、明确时间、明确措施、妥善处理;对群众的初访,认真抓早、抓好、抓实,及时调处、及时化解。要加强信访调研,从解决群众反映的热点问题入手,开展对城市管理中存在的突出矛盾进行调研,追根究源,从宏观上、源头上解决信访问题。同时加大排查,按照“及时排查、各负其责、工作超前、预防为主”的原则,力争把各种矛盾解决在萌芽状态,防止互相串联,越级上访的现象发生。及时准确掌握民情动态,畅通信访渠道,把这项工作做细做实。
三、推行人性化执法。要正确处理好管理与服务、执法
与服务的关系,在管理中体现服务,在服务中实施管理,不断拓宽服务领域,改善服务态度,改变服务方式,变被动服务为主动服务。
大力实施“和谐_”建设,积极推行“对严重损害群众利益的违法行为实行重罚,对情节轻微且未造成严重后果的违法行为适当轻罚,对流动摊贩等弱势群体尽量不罚”以教育为主的分类执法模式,注重亲民化管理和人性化执法,积极探索实行分类管理的模式,从单一的执法模式向多元化执法模式转变。要自觉地把和谐社会的理念贯穿城市管理执法过程之中,用温情执法来感化相对人,缓解管理者与被管理者的矛盾,并有效运用法律手段,减少暴力抗法事件的发生。
四、健全制度,完善社会治安综合治理工作长效机制一是要进一步加强干部队伍建设工作,完善教育培训工作长效机制,坚持学历教育与岗位培训制度相结合,开展专题研讨、案例分析、知识竞赛等活动。积极开展“六五”普法和安全生产宣传工作,不断提高全局干部法制观念和安全意识,在全局形成干部职工遵纪守法、严于律己风尚。加强对重大节日期间全局干部职工的生活行为方式的教育和引导,本着安全、节俭的原则文明过节,杜绝黄、赌、毒和邪教、封建迷信等现象的发生。
二是要加强协调,积极配合,按照“属地管理的”的原则,参与支持单位所在地街道、社区社会治安综合治理工作,经常深入结对的社区、帮扶村、查干湖旅游经济开发区下设查干淖尔工业集中区、辖查干湖渔场、余热鱼苗繁殖场、蒙古艾里乡、查干湖旅游服务有限责任公司。全区总人口27307人,总幅员面积888.21平方公里,核心规划区面积5.20平方公里,核心起步区面积2.20平方公里,建成区面积1.87平方公里。
目前,查干湖开发区先后获得了国家aaa_景区、水利风景区、自然保护区和中国县域旅游品牌百强景区等多张名片,已成为吉林省西部草原旅游景区,吉林省发展生态环保型效益的示范区。
篇9:街道综合执法队工作总结
街道综合执法队工作总结
刚刚远去的足迹依然清晰可见,20已在几场纷淋的冬雨里款款而来。古诗云:“奄忽随物化,荣名以为宝。”20里,XX综合执法队在社会各界的关心与支持下,各项工作稳步前进,执法队取得了一些成绩和荣誉,我们珍惜荣誉,但荣誉都已成过往,执法队将通过更大的热情,更笃定的姿态,在年里交出一份更美好的答卷。
整内务炼业务,以队伍建设为根本抓手
内因是事物变化发展的根据,决定着事物的性质和发展发向。因而我们解决一切问题的根本在于内部建设。随着综合执法职能的增加,执法思路执法方式也要用变化发展的眼光看问题,不断强化学习能力,不断增进队伍执行力。除了每周一的例行会操外,中队也集中利用雨天,利用碎片化间隙,组织学习解读新文件新规定,交流工作心得,沟通难点。这不仅增加了队伍的凝聚力、战斗力,也保证了上传下达,保证了工作任务的准确性,做到有的放矢,大大提高了工作效率。
加强协管员队伍的民主化管理,积极组织由局、大队和街道领导共同参与见证的`协管片区小组长、协管员队长的选举竞争上岗。在划定纪律线,强调高压线的同时,也进一步提高了协管员队伍的工作热情,形成了争先恐后的良好氛围。
管违建治违建,管是手段,治是目标
年,XX街道辖区共计拆除违法建设90余起,面积达8055平方米,过期临建6起,共计面积2038平方米,提前完成全年过期临建拆除任务。我们以新增违建“零容忍”,存量违建“负增长”为目标,实现了违法建设的网格化管理,起到了对违法建设的震慑,有力维护了法律的权威,弘扬了公平正义的社会正气。
但从“管”到“治”,任重而道远。在做好本职工作的同时,我们也将积极配合和参与对于违法建设信用惩戒机制的引入和践行。针对2019年辖区内交付楼盘较多的情况,我们将组织力量加强前置控制力度,同时结合社区力量,加强宣传力度,提升居民自觉意识,实现“不敢违建”、“不能违建”到“不想违建”的转变,努力实现由“管”到“治”。
理市容整市貌,道路店面加广告
按照《江苏省城市市容和环境管理条例》、《南通市市区户外广告专项规划》等相关要求,开展建筑楼宇玻璃橱窗幕墙乱张贴、楼顶楼面乱设广告、商铺门楣乱设电子流动字幕的“三乱”专项治理,拆除大型户外广告10余起,排查安全隐患户外广告36起,拆除“小耳朵”300多个,电子显示屏60多个,整治乱张贴8条主次干道,重点拆除工业博览城,妇儿乐城楼顶广告,共计1000多平方米,亮出了一处通城城市天际线。
2018年,我们对于“流动摊贩、马路市场、露天烧烤、出店经营”的治理从未停歇,带着对美好城市环境的坚定信念,坚持着每天每条街巷的巡查,保持道路的畅通,我们的脚步与城市的呼吸休戚与共,迎朝霞送晚霞,职责在肩,此心不改。
查滥倒扣渣土,定时段定路段定人员
XX西北区拆迁工地较多,这给不法分子可乘之机,经常出现偷倒建筑垃圾、渣土的行为。经过走访、现场勘查、调取监控录像等途径,共计查实相关人员10余起,对于相关违法行为,唯加大处罚力度,才能以儆效尤。
2018年,XX执法队累计行政处罚案件416件,简易程序337件,一般程序79件,罚款30640元。共接收平台案件5581件,结案5580件,结案率99.8%。
2018已经离去,2019也已到来。“雄关漫道真如铁,而今迈步从头越。”或毁或誉都已经成为过去,街道综合执法队将把成绩留在昨天,把批评留在心间,时刻警醒,不忘前行。
篇10:文化市场综合执法大队个人工作总结
文化市场综合执法大队个人工作总结
文化市场综合执法大队个人工作总结我在文化市场综合执法大队工作,主要负责老城区文化市场的日常管理与巡查。在领导的支持和同志的配合下,比较圆满地完成了自己所承担的工作任务,在政治思想觉悟和业务工作能力等方面都取得了一定的进步,为今后的工作和学习打下了良好的基础。现将个人近期的工作情况总结如下:
一是加强学习,不断增强思想政治修养。认真学习和贯彻党和国家制定的各项路线、方针、政策,保持政治上的清醒和坚定。牢固树立共产主义的远大理想和社会主义的坚定信念牢记全心全意为人民服务的宗旨,把全心全意为人民服务作为开展工作出发点和落脚点。学习文化市场管理相关的法律、法规、规章和执法队伍内部管理规定,并熟练掌握和运用,以提高自己的执法技能和水平,做到依法行政。平时还注重对政策、法律法规等方面知识的学习,全面提高自己的综合素质。
二是勤奋敬业,始终坚持艰苦奋斗的'作风。能够认真遵守局里制定的各项规章制度,努力提高工作效率和工作质量;能够做到尊重领导、团结同事,协调好各方面的人际关系;能够以正确的态度对待各项工作任务,热爱本职工作,认真学习党和国家制定的各项方针、政策并努力贯彻到实际工作中去。尽心尽力,不折不扣地完成工作任务。严格按照上级的部署和要求,()全力以赴、任劳任怨,及时完成交办的各项工作,认真履行自己的岗位职责。通过努力,个人综合素质有了较大的提高。
回顾一年来的工作,在同志们的关心、支持和帮助下,各项工作均取得了圆满完成任务的好成绩,得到领导和群众肯定。我在思想上、学习上、工作上取得了新的进步,但我也认识到自己的不足之处,主要是:改革创新的精神还不够理论知识水平还比较低。对新时期搞好文化市场管理理念还不新,这些有待于自己在今后进一步加强学习,更新理念,百尺竿头,更上一步。力争在实际工作取得更多的成绩和认可;继续发扬无私奉献精神,真实、高质、高效地完成领导安排的各项工作任务,做一名优秀的执法队员,为建设美好家园做出自己的贡献!
篇11:文化市场综合执法工作会议上的讲话
文化市场综合执法工作会议上的讲话篇1
同志们:
今天这次全市文化市场综合执法工作会议,是经市局党组研究,并报请市委、市政府领导同意召开的。会议的主要任务是,传达贯彻全省和全市宣传思想文化工作会议精神,回顾总结20xx 年工作,安排部署20xx 年任务,总结经验,表彰先进,鼓舞斗志。上午的会上,市委、宣传部长初宝杰作了重要讲话,充分肯定了去年以来全市文化市场综合执法工作取得的成绩,指明了当前和今后一个时期我市文化市场综合执法工作的方向,对事关大局的工作提出了希望和要求。我们一定要深入学习领会并认真抓好贯彻落实。刚才,市“扫黄打非”工作领导小组办公室、市文化市场综合执法局分别通报表彰了20xx 年度全市“扫黄打非”工作先进集体和个人,全市文化市场综合执法工作先进单位、优秀单位和先进个人。在此,对受到表彰的先进单位、优秀单位和先进个人再次表示祝贺!下面,我根据市局党组研究的意见,讲四个方面的问题。
一、重点突出,亮点纷呈,20xx 年全市文化市场综合执法工作取得丰硕成果
去年以来,在市委、市政府的坚强领导和上级业务主管部门的具体指导下,全市文化市场综合执法工作坚持以科学发展观为统领,认真贯彻落实党的十七届六中全会和精神,紧紧围绕市委、市政府“四个潍坊”建设和“一**三”思路举措,科学谋划、大胆创新、勇于实践,积极为文化市场健康繁荣发展保驾护航,开创了全市文化市场综合执法工作新局面,有效维护了文化市场安全稳定,满足了人民群众精神文化需求,为经济社会又好又快发展做出了应有的贡献。
(一)工作理念更新转变。 为尽快适应新形势下文化市场综合执法工作,市局实施了“充电工程”,通过加强思想政治理论和法律法规学习,强化党性修养和宗旨教育,牢固树立“三大理念”。一是政治理念。通过加强对党的和一系列讲话精神的学习,进一步深化了对实现中华民族伟大复兴战略目标的认识,增强了对中国特色社会主义的道路自信、理论自信和制度自信。紧紧围绕市委、市政府的中心工作,把文化强国、文化强省、文化强市建设的新要求与文化市场综合执法工作紧密结合起来,认真学习,深刻领会,切实增强了文化市场综合执法的政治敏锐性和政治鉴别力。二是依法行政理念。作为国家法律法规和政策的执行者,我们始终把依法行政工作摆在重要位置,相继开展了“依法行政、执法为民”主题教育,采取大讨论、举办座谈会和邀请市法制办专家授课的形式,进一步树立了依法行政的理念,增强了依法行政的意识和能力。三是服务理念。管理是手段,服务是目的,在政府职能由管理型政府向服务型政府转变的大背景下,市局深入开展干部作风建设活动,从执法用语、执法行为、执法制度等方面进行规范,牢固树立了管理就是服务的理念,进一步提升了执法服务水平,为依法执法、和谐执法、安全执法、品牌执法打下了坚实的理论和思想基础。
(二)规范化建设扎实推进。 实施文化市场综合执法规范化建设工程,是深化文化执法体制改革、提高执法水平、推动文化大发展大繁荣的重大举措。按照省委宣传部、省编办等15 部门的通知要求,结合我市实际,市局研究制定了《关于加强文化市场综合执法规范化建设的意见》,确定以开展“正版化年”活动为抓手,积极推进规范化建设,不断健全完善“按体制机制理事、用规章制度管人”的运行机制,全面实现各项工作有序、高效、常态化运行。在 建设重点上突出了“五个规范化”,即:机构体制规范化、运行机制规范化、机关建设规范化、执法行为规范化和 执法保障规范化。去年市局在原有科室建制的基础上,新增设了市场监控与信息科。通过开展科级干部竞争上岗, 先后提拔任用 12 名同志。其中正科级干部4 名、副科级干部8 名。 在市委市政府的支持和市领导的关心帮助下, 市局经过多方协调努力,去年 12 月份, 省人社厅和省公务员局批复市局继续参照公务员法管理,为履行行政执法职责,全面开展执法工作奠定了法律基础。 市局重新修订了 《行政处罚工作规定》《案件审查会议制度》《案件评审制度》《案卷归档制度》《行政执法考评办法》《行政执法监督办法》和《举报(投诉)案件受理办法》等一系列规范性制度和办法 ,制定了《 培训方案》《出版物鉴定规则》和《文化市场综合执法流程》,在全市 印发了《关于规范文化市场行政执法文书的通知》,统一了行政执法使用的检查(询问)笔录、证据登记保存清单、罚没收据、行政处罚告知书、行政处罚决定书等35 种文书 ; 通过政府采购中心为全局干部职工更换电脑26 台、打印机1 台。所有这些,都为文化市场综合执法走上制度化、规范化、科学化发展轨道提供了坚实的保障。 5 月份,省文化厅副厅长李国琳同志带领省文化市场综合执法规范化建设工作调研组到我市开展调研活动,对我市文化市场综合执法规范化建设给予了充分肯定。
各县市区在推进文化执法规范化建设中也取得了骄人的成绩。 寿光市 通过建立完善“十制工作法”,进一步规范了执法程序和执法行为,10 月份在寿光市 举办了全市文化执法骨干培训暨规范化建设现场会,现场观摩了 文化法制图片展和规范化建设现场; 诸城市 通过细化执法依据,重新梳理、公示了常规性法律法规的处罚依据、处罚标准180 余项。制定了《文化市场行政执法过错追究办法》,完善了执法目标考核办法,赢得了省文化市场综合执法规范化建设调研组和德州、青岛城阳文化市场综合执法局领导的一致好评。奎文区、坊子区、高新区、高密市、昌邑市、昌乐县等也都通过完善制度机制、严格执法程序、规范执法行为、强化教育培训等方式逐步推进文化执法走向规范化、科学化、常态化运行。
(三)“正版化年”活动成效显著。 去年,我们在全市开展了“正版化年”活动,取得了辉煌战果。市局以此为总抓手,扎实推进全市文化市场综合执法工作深入开展。“正版化年”活动确定以“净化文化市场、建设文化潍坊”为主题,以依法查处文化(文物)、广电、新闻出版、版权等领域的侵权盗版违法违规活动为主要内容,以集中整治、明查暗访、强化办案为主要手段。 通过 加强综合治理、强化日常监管、开展专项整治行动, 逐步建立起统一开放、竞争有序的文化市场秩序,逐步形成“使用正版、抵制盗版”的社会风气,加快推进“文化潍坊”建设实现新跨越。 “正版化年”活动在时间上先后分为四个阶段,每个阶段分别以广电市场、文化市场、出版物市场和音像影视市场为主,同时兼顾其他市场。市局成立六个小组(4 个执法组、1 个综合宣传组、1 个后勤保障组),分别由局领导担任组长,各科长(主任)任副组长。全市按行政区域划分为四个执法区域,每个执法区域包括三个县市区、一个开发区。四个执法组实行区域轮回执法,各执法区域内的所有案件均由该组负责,原则上不打破建制,综合宣传组负责案件的法规审核、监督和活动宣传,后勤保障组负责执法保障。
对在“正版化年”活动中查处的违法违规案件,继续实行案审会制度,要求 所有行政案件从立案、告知、下达处罚决定,都必须经过案 审会集体讨论 决定。并要求每个案件都要成立专门办案小组,对案件实施全过程管理、监督和控制,“一案一组”,“一事一议”,做到精细化运作、准确化取证, 增强案件的公正性、时效性和透明度,杜绝行政执法的随意性,有效避免执法中权力个人化、个人利益化等不良现象的发生。 20xx 年以来, 全市共立案调查3680 件,办结率100% 。 其中,市局立案查处201 件。
县市区都立足实际、强化措施,把加强文化市场日常监管和开展专项整治行动作为重中之重来抓,取得了显著成效。 诸城市 突出保护未成年人、保护知识产权、维护市场秩序三个重点,全方位推进文化市场精细化管理,初步建起分片巡查为主、专项集中整治为辅、技术平台为支撑、网格监管为保障的“多元化综合执法模式”,实现了对全市文化市场监管的全覆盖; 昌邑市 以开展“文化市场环保行动”为主线,强化对文化市场的有效监管; 安丘市 不断拓展监管领域,涉及美术品、艺术品、文物市场, 查办了2 起文物案件,追回三件明代石刻文物移送给了文物管理部门; 临朐县 以农村文化市场为突破口,突出抓好农村集庙会、乡村大集等重点场所的监管,有效地净化了农村文化市场。在精神文明城市创建过程中, 奎文、潍城、坊子、寒亭、高新和经济六区做出了积极的贡献,确保了 网吧监管和校园周边环境两项测评任务一分不丢, 在未成年人思想道德测评中取得第2名的优异成绩,得到了市领导的充分肯定。
通过开展“正版化年”活动,执法队伍素质显著提升,全市文化市场经营秩序明显改善。全市党政机关正版化率达100% 。孚日集团股份有限公司、山东景芝酒业股份有限公司和山东美晨科技股份有限公司等三家企业被国家版权局授予“全国软件正版化工作示范单位”。
(四)执法流程体系日臻完善。 要确保文化市场的依法执法、安全执法,必须建立一整套既科学合理又切实可行的执法流程体系。为此,市局在全市执法系统挑选10 名业务骨干成立了课题组,专题研究程序化建设。课题组在认真总结“亮剑”行动做法的基础上,结合“正版化年”活动,经过深入调查研究和广泛征求意见,拟定了一整套文化市场综合执法流程体系。流程体系主要分为决策板块、执法板块、工作板块、管理板块、服务板块五部分。执法板块对执法前的各项准备工作、执法中的检查程序和处罚程序、执法后的立卷归档、案卷评查等都作出了明确说明,提出了具体要求。对《广电市场执法流程》《新闻出版(版权)市场执法流程》《文化(文物)市场执法流程》三大类执法流程体系的检查步骤、处罚程序及应该注意的事项作出了明确规定;工作板块主要有举报受理流程、日常案卷管理查处流程、异地执法流程、证据获得流程、询问笔录流程等十多个流程;决策板块主要有案审会议流程、案卷评查流程、执法考核流程等;管理板块主要有申领执法设备使用流程、申领执法车辆工作流程、财务报销流程,等等。各个执法流程,内容讲解详细,同时配有典型案例和流程图,便于理解和操作。文化执法流程体系的建立,指导、规范了全市文化市场综合执法行为,提高了执法人员的业务素质和执法水平,提高了工作效率,提升了办案质量,有效杜绝了诉讼、复议案件的发生,文化市场综合执法部门的良好社会形象得到了进一步树立。
(五)执法监督有效到位。 文化执法监督是强化文化执法安全、提升文化执法水平的重要保障,是维护文化执法公正、保证文化执法合法有效的关键所在。去年,市局强化了五项监督措施:一是强化执法考核监督。每年7 月、11 月份对各县市区文化执法工作进行一次考核,并在全市进行通报;二是强化案卷评查监督。成立了案卷评查领导小组,每半年对各地文化执法案卷进行评查,指出案卷存在的问题和不足,并在全市进行通报;三是强化现场巡查监督。坚持每年4 月、9 月份或不定期对各地文化执法办公系统现场检查录入、案件办结录入工作和案卷管理工作等进行巡查监督,发现问题及时纠正,并及时通报情况;四是强化社会举报监督。加大对“12318 ”举报电话的宣传,畅通举报受理渠道,发动文化市场义务监督员以及社会各界积极举报文化市场违法违规行为。去年市局共受理各类举报70 多件,办结率100% ;五是强化媒体舆论监督。发挥新闻媒体作用,对涉及文化市场的法律法规和执法动态及时刊播,不断扩大社会影响力。特别是对查处的大案要案及时给予曝光,震慑不法分子,教育鼓舞人民群众。去年以来,市局被国家级媒体采用稿件18 篇,被省级媒体采用稿件391 多篇,被市级媒体采用稿件416 多篇。通过开展“五项监督”,市局无一封人民来信,无一个上访举报,确保了文化执法安全,提升了文化执法水平,赢得了群众的热烈拥护和积极支持。
(六)教育培训有声有色。 市局一直把文化执法核心价值观建设作为队伍建设的重要任务常抓不懈,不断提高队伍的整体素质,增强队伍凝聚力战斗力,做社会主义文化大发展大繁荣的积极建设者、有力保障者。 一是强化理论学习,采取多种形式,重点学习党的十七届六中全会和精神、中央和省、市委市政府有关文化建设的会议精神、重要文件和理论文章,统一了思想,提高了认识,提高了干部队伍的政策水平和政治素质。二是建立执法资格准入制度。把好用人关、进人关,新进人员必须经考试取得执法资格证后方可持证上岗。去年市局统一组织全市文化执法系统新近人员赴济南参加执法人员资格培训考试,全部参考人员均通过了考试,取得了执法证。三是采取多种形式对全市文化执法人员进行法规业务培训和技能比赛,5 月份,举办了全市文化市场行政执法技能比赛,对选拔出的 6 名执法人员进行了20 多天的封闭式集中强化训练,在 7 月份全省文化市场行政执法技能比赛中,我市代表队在复赛中获得第四名,单项技能网上办案第二名,个人获三等奖一名,在决赛中获得集体三等奖 。进入下半年后,市局先后分四批组织市局和县市区执法骨干,赴深圳、广州、南昌等地考察学习,开阔视野,增长见识,提高实战本领。10 月份,在寿光市举办了全市文化执法骨干培训暨规范化建设现场会,建设了一支熟悉文化市场政策法规、善于敢于管理、素质全面的专家型、复合型、创新型人才队伍,全市共 培训执法人员900 多人次, 增强了执法队伍学法、懂法、用法、执法、守法意识。四是加大了对全市文化从业人员法规培训。 先后举办了网吧、艺术品、娱乐场所、印刷、发行、报刊、广电等经营单位负责人法规培训班,邀请省文化厅、新闻出版局、广播电视局及潍坊市政府法制办领导、专家授课, 培训文化市场从业人员4500 多人次, 从而使文化从业人员增强了法制意识,提高了依法经营的自觉性。 五是加强党风廉政建设和机关作风建设。全面落实党风廉政建设责任制, 通过签订党风廉政建设责任书、查找岗位廉政风险点、建立权力内控机制、设置 “三重一大”事项决策流程图等措施,对机关干部加强 经常性的廉洁自律教育,把勤廉思想贯穿执法的全过程,让“警灯”时刻亮在眼前,让“警笛”时刻响在耳边,增强了执法人员依法执法、安全执法的自觉性,提高了拒腐防变和抵御风险的能力。
(七)“扫黄打非”工作深入开展。 市局始终高度重视“扫黄打非”工作,去年4 月24 日召开了全市“扫黄打非”工作会议,市委、宣传部长、市“扫黄打非”工作领导小组组长初宝杰同志出席会议并作重要讲话,会前,组织 对 我市 去年 以来依法查缴的6.5 万余件侵权盗版等非法出版物 进行了集中公开销毁 。 市委、宣传部长、市“扫黄打非”工作领导小组组长初宝杰亲临现场指导集中销毁工作。 市、县两级“扫黄打非”工作领导小组领导,市“扫黄打非”工作领导小组成员单位的分管负责人,市文化市场综合执法局和奎文区、潍城区文化执法局全体人员以及 部分出版物经营业户的代表,共计 200 多人 参加了 销毁活动,起到了很好的宣传教育效果。去年,按照国家和省“扫黄打非”办公室的统一部署要求,在全市集中力量组织开展了打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品专项行动、集中整治淫秽色情出版物及信息专项行动、 查堵反制香港违禁出版物专项行动 、整治互联网和手机媒体传播淫秽色情及低俗信息专项行动和清查整顿光盘复制企业专项行动、迎接党的深化“扫黄打非” 6 个 专项治理行动,进一步规范了文化市场经营秩序。同时,加大了对重点地区、重点场所和重大节会期间的检查力度,先后四次组织市文化市场综合执法、公安、工商、城管等有关部门和潍城区、奎文区有关部门的执法人员,对城区出版物市场进行拉网式集中检查。检查出动执法人员480 人次、车辆160 台次,收缴各种非法书刊7840 册、非法音像制品0 盘、非法电子出版物7040 盘,取缔非法经营摊点30 个,确保了出版物市场健康有序发展。 高密市、安丘市 联合公安部门,在开展的清理整治音像制品行动中,共查处33 起涉嫌非法音像销售案件,抓获犯罪嫌疑人34 名,全部移送司法机关,判决25 起,判刑26 人。 省新闻出版局副局长、省“扫黄打非”办副主任洪焕金对我市开展的非法音像制品专项清查行动取得的成果给予高度评价;
在充分肯定成绩的同时,我们也清醒的认识到,工作中还存在着一些问题和不足:一是执法理念需要进一步提升。思想存在就执法而执法的现象,没有把执法工作放到全市经济社会发展的高度看问题,大局意识和全局观念不强;二是体制机制需要进一步理顺。工作中还存在相互推诿、相互扯皮的现象,缺乏联动互动、协调配合的体制机制;三是队伍建设需要继续强化。执法队伍的素质和执法能力不能完全适应文化市场综合执法工作的需要;四是工作方式方法缺乏创新。工作中缺乏创新意识,习惯于老眼光看待新事物, 想不出新点子, 拿不出新办法;五是装备保障有待进一步加强。由于资金投入不足,文化市场技术监控平台尚未建立,执法车辆、执法设备的管理和保障工作有待进一步完善。 这些问题,下一步我们将认真加以解决。
二、明确思路,创新方式,全市文化市场综合执法工作积累丰富经验
20xx 年全市文化市场综合执法工作取得的成绩,是市委、市政府坚强领导的结果,是各县市区和各部门大力支持的结果,更是全市文化市场综合执法战线全体同志共同努力、辛勤工作的结果。大家在工作中积积累了许多成功的经验和做法,归纳起来主要有以下几点:
(一)围绕中心,服务大局
文化市场是文化建设的主阵地,文化执法有着鲜明的意识形态属性。这就要求我们必须自觉地围绕中心,把握大局。无论是推动改革发展,还是加强行业管理,都必须从大局着眼,努力为党和政府的中心工作帮好忙、服好务。我们要紧紧围绕市委、市政府的中心工作,扎实做好执法监管工作,进一步规范市场秩序、净化市场环境、培育优质的文化市场主体,为推进“四个潍坊”建设,实现文化强市目标作出积极的努力。
(二)积极作为,争取支持
文化涉及全局,关系民生。在现有的管理体制下,积极争取各级领导的重视支持和社会各界的鼎力相助,是做好文化执法工作的重要保证。自文化市场综合执法机构成立以来,全市各级文化执法部门以积极作为的精神状态和务实的工作实绩,赢得了社会广泛认可,得到了各级党委政府领导的大力支持。可以说我们在争取党委政府的支持上尝到了甜头,市局继续参照公务员法管理、大批干部的提拔重用、业务资金的大力支持等都充分体现了这一点。这些优惠政策的取得来之不易,是我们全体工作人员通过积极作为、辛勤劳动和取得的出色业绩赢得的,我们要倍加珍惜。
(三)重点突出,打造亮点
文化市场点多、面广、线长,行业规模比较大,产业实体比较多,生产链条比较长,工作头绪多、任务重。在谋划工作时既要统筹安排,总揽全局,更要重点突出,打造亮点,以点带面,推动全面工作。 一是围绕“热点”打造“亮点”。针对 电视剧违规插播广告、 假新闻、假报刊、假记者、假记者站、 盗版教辅教材、淫秽色情出版物 等社会关注度高的热点问题,我们通过加大监管力度,创新监管方式,强化舆论宣传,加大处罚力度等措施,把这些“热点”问题打造成工作“亮点”。二是围绕“难点”突出“重点”。把未成年人上网、网络文化市场监管、娱乐场所执法等“难点”问题作为执法监管的“重点”,通过加强日常巡查力度,强化技术监管措施等手段,有效地进行了整治和规范。
(四) 开拓创新,争创一流
一年来,围绕市委、市政府的统一部署,全市文化执法部门通过强化创新意识,树立争创一流的工作目标,在执法理念、执法内容、执法方法、执法手段上不断创新,各项工作均有较大突破,有些工作在全省乃至全国名列前茅。去年, 市局被中央四部委授予全国文化体制改革先进单位荣誉称号,胡锦涛、温家宝、、、李长春、刘云山等中央领导接见了获奖单位代表及个人,同时,市局还先后被文化部授予“全国文化市场综合执法先进单位”、被国家版权局授予“全国查处侵权盗版案件有功单位三等奖”、被省“扫黄打非”工作领导小组授予“全省‘扫黄打非’工作先进集体”、被省文明委授予“省级文明单位”、被省文化厅授予“全省文化市场综合执法工作先进单位”、被省广电局授予“全省卫星电视传播秩序专项整治工作先进集体”和“全省信息工作先进单位”。寿光市被授予“全省文化体制改革工作先进单位”,寿光市、诸城市、高密市、昌乐县、潍城区、高新区均被授予“全省卫星电视传播秩序专项整治工作先进集体”。青州市、安丘市被授予“全省‘扫黄打非’工作先进集体”,安丘市有1 人荣获“国家版权局查处侵权盗版案件有功个人三等奖”。临朐县被授予“省‘扫黄打非’信息工作先进集体”。这些荣誉的获得, 展示了我市文化体制改革取得的优秀成果。
以上几个方面,既是以往工作的经验做法,也是今后工作应该遵循的基本原则,我们要认真加以把握,在实践中不断创新,以昂扬向上的精神状态和争创一流的工作作风,促进全市文化市场综合执法工作再上新台阶。
三、科学谋划,强力推进,20xx 年全面实现文化市场综合执法转型升级
20xx 年是深入贯彻落实党的精神的开局之年, 是实施 “ 十二五 ” 规划承上启下的关键一年。我们要紧紧围绕市委、市政府“一七四一 ” 思路举措,强化社会管理职能,以专业化执法为基础,大力实施文化市场综合执法工作转型升级工程,全力助推“四个潍坊”建设。20xx 年,全市文化市场综合执法工作 总的思路是:大力实施“一四五三”工程,即 围绕“一条主线”,突出“四个重点”,强化“五个支撑”,实现“三大目标”。
(一)“一条主线”
紧紧围绕深入学习宣传贯彻党的精神这一主线,加强专业化执法队伍建设, 全面实现文化市场综合执法工作转型升级 。
(二)四个重点
一是以学领干,以干促学,认真学习宣传贯彻落实党的精神。 学习宣传贯彻落实党的精神是首要政治任务,是今年工作的主线。在前段已经形成学习宣传贯彻热潮的基础上,拓展广度、增加深度,将学习宣传贯彻精神不断引向深入,把思想和行动统一到决策部署上来,把社会主义核心价值体系建设贯穿到文化市场综合执法工作中去。深刻领会、正确把握党的的精神实质,增强做好文化市场综合执法的责任感和使命感,增强政治敏锐性和政治鉴别力,筑牢抵御各种错误思潮和腐朽文化影响的防线,精心组织文化市场专项整治行动,为“四个潍坊”建设开创造良好文化环境。
二是全力推进,改革创新,深入实施文化市场综合执法转型升级工程。按照“标准化、流程化、精细化”的要求,加强专业化执法队伍建设,提升执法理念,转变监管方式,提高执法效能,逐步养成树正气、走正道、求正果的良好工作作风。重点强化“六个转变”:一是提升执法理念,实现由“处罚型”向“服务型”转变,切实树立正确的执法观,提高服务大局的能力。注重执法效果,提高执法的针对性、实效性和影响力。加强作风建设和廉政教育,树立良好的执法形象。二是提高专业化执法水平,实现由“混合型”向 “专业型”转变,努力改变执法组织形式,实现文化市场综合执法的广覆盖、深挖掘。转变市场监管方式,增强对市场秩序的掌控力。加大学习、培训力度,提高专业化执法素质和能力。三是加强信息化建设,实现由“传统型”向“技术型”转变。加快建立与省文化市场技术监管平台功能相近,且能够实现全省互联互通的文化市场技术监管平台,实现对全市网络文化市场、演出市场、歌舞娱乐市场、广播影视市场、图书音像市场等网上实时监控。配齐现代化执法设备,运用好执法信息管理系统,应用科技手段提高办案质量。四是完善执法流程,实现由“简约型”向“程序型”转变。构建涵盖执法工作、决策、管理等内容的综合执法流程体系,为执法环节提供遵循依据和运行内控机制,有效防止执法工作的盲目性和随意性。配套建立、落实案件档案管理办法、案件证据规则、自由裁量权适用办法等相关执法制度,以保障执法工作依法、有序运行。五是强化执法效力,实现由“查办一般性案件”向“查办重大复杂疑难案件”转变。实行抓大放小,重点查处上级交办、督办和领导批办的案件,跨区域的案件,重大复杂疑难案件,部分举报案件等。建立查处大要案机制,走出办案机械化、简单化、低水平重复的困局,增强查办大要案的能力和水平,提高执法权威,扩大执法影响力。六是凝聚执法合力,实现由“单部门独自执法”向“多部门联合执法”转变。与文广新、公安、工商、消防、电信、司法等单位建立协作机制,加强联系沟通、信息流动、资源共享,形成对文化市场齐抓共管的强大合力。
三是牵头引领,重拳出击,深入开展“扫黄打非”斗争。20xx 年的“扫黄打非”工作,要以党的精神为指导,认真贯彻落实中央和省、市委决策部署,围绕主线,突出三个重点,确保“扫黄打非”工作取得实效。一是继续保持传统出版领域“扫黄打非”高压态势。坚决查堵政治性非法出版物,清缴淫秽色情、凶杀暴力、封建迷信等内容的出版物和侵权盗版出版物,整治假新闻、假报刊、假记者、假记者站以及违规报刊。二是大力深化网络“扫黄打非”。持续清理政治性非法网络出版物和有害网络信息,深入扫除淫秽色情网络出版物及低俗信息,严肃查处网络侵权盗版活动,坚决清查非法网络报刊,取缔非法报刊网站,全面清理网上非法书店。三是认真组织开展专项行动。分阶段组织开展网络淫秽色情信息专项治理“净网”行动、反制香港反动出版活动专项治理“清源”行动和非法报刊专项治理“秋风”行动。 工作中,要强化“六项推进措施”,即:加强组织领导、强化综合治理、加大办案力度、深化基层建设、落实必要保障、保持良好作风。通过各项工作, 推动刑事打击新突破、 推动工作平台新突破、推动争先创优新突破。
四是围绕主线,重点突破,扎实开展“广播电视执法年”活动。 为了进一步深化和巩固“亮剑”行动和“正版化年”活动取得的成果,净化文化经营和发展环境,经市局党组研究,确定在全市范围开展“广播电视执法年”活动。今年的工作以“广播电视执法年”活动为总抓手,开展专业化执法。“广播电视执法年”活动要结合省广播电影电视局关于“六个管理”的要求,有针对性地加强安全播出、广播电视节目、播出机构频道频率、广告播放、卫星电视和网络视听节目的管理。以依法查处非法销售、安装、使用地面卫星接收设施、“网络共享”网站和设备产品、擅自安装卫星地面接收设施施工、非法广播电视台(点)、播出机构违规开办频道频率、擅自调整频道频率定位、电台电视台违规播放虚假广告、电视剧插播广告等广电领域违法行为为主,兼顾文化、新闻出版和版权市场的违法违规经营行为。今年的执法工作,以专项行动为组织形式,延用区域轮回执法方式,集中进行整治,不再搞一揽子执法,不打破建制,实行全员执法。专项行动以一个月为宜,10 天执法、10 天结案、10 天归档,做到一活动一总结,确保每季度至少开展一次广电执法活动。创新监管方式,逐步建立完善广播电视节目监测、互联网视听节目监管和IPTV 监管“三个平台”,加强技术监管手段,提高监管效能。通过开展“广播电视执法年”活动,查办一批大案要案,严惩一批违法违规经营的不法分子,逐步建立统一开放、竞争有序的文化市场经营秩序,为加快推进“文化潍坊”建设营造良好社会环境。
(三)“五个支撑”
一是人才支撑。建立人才培养的长效机制,通过开展执法骨干的教育培训和技能比武等形式,加强对政治理论和法律法规的学习,进一步转变执法理念,提升执法水平,打造一支政治强、业务精、作风硬、纪律好、综合素质高的人才队伍。
二是科技支撑。加大科技投入,创新监管方式,尽快建立文化市场技术监控平台, 实现对全市网络文化市场、演出市场、歌舞娱乐市场、广播影视市场、图书音像市场等网上实时监控。
三是资金支撑。按照“广播电视执法年”活动专业化执法的要求,积极争取市委、市政府和上级业务部门的支持,加大资金投入,切实保障执法技术装备和专项行动经费到位。
四是品牌支撑。通过强化社会管理职能,完善执法监督,规范管理服务,加强舆论宣传,牢固树立品牌意识,积极打造品牌形象,充分发挥品牌效应,提高社会的认知度、认可度和满意度。
五是作风支撑。优良的干部作风是凝聚党心民心的巨大力量,是党的群众观点、群众路线的重要保障。我们要结合文化执法工作,认真学习宣传贯彻关于转变作风、端正学风、改进文风和中央政治局作出的八项规定,强化实干兴邦的理念,多做事、少空谈、求实效。我们的工作要接“地气”,把深入基层调查研究作为转变工作作风、密切联系群众的重要途径,主要领导带头,带着问题开展经常性调研和专项调研,增强决策科学性和工作前瞻性。
(四)“三大目标”
一是保安全。确保全市文化市场不发生在全省乃至全国有重大影响的案件;二是树品牌。确保文化执法转型升级工程在全省创造出新经验,探索文化执法新途径;三是明重点。确保“广播电视执法年”活动取得显著战果。
四、勇于担当,创先争优,在“四个潍坊”建设中建功立业
新的一年,我们要进一步统一思想、凝心聚力, 抓好各项任务措施的落实。下面我就如何做好今年的工作提三点要求。
一是敢于负责,勇于担当。局领导班子的领导水平和执政能力,是关系我们能否领导和推动文化执法工作实现跨越发展的关键,领导干部要带头研究工作、分析问题、制定措施、解决问题,发挥表率作用。只有领导班子的能力和水平上去了,才能带出好的队伍,才能干出好的成绩。因此我们要高度重视领导班子建设。
二是开拓创新,积极作为。我们要在做好已开辟的文化市场领域执法监管的基础上,勇于突破旧思想旧观念的束缚,积极开拓新的执法领域,努力实现文化市场监管领域和区域的全覆盖。创新社会管理方式,在强化执法监管的同时,要充分发挥行业协会、社会义务监督员的作用,把行政执法、行业自律和社会监督有效结合起来,形成有机互补、良性互动的社会管理体系,实现从文化执法到文化自觉、文化自信的转变。在扎实履行好文化市场监管职能的同时,积极培育文化市场主体,打造一批高端文化龙头企业,建立一批典型示范园区,充分发挥引领带动作用和产业集聚效应。
三是安全执法、执法安全。我们要始终绷紧安全执法、执法安全这根弦,牢固树立依法行政、廉洁执法意识,转变工作作风,规范执法行为,做到不空谈、不虚化、不乱来,坚定信念、坚持作为、坚守阵地、坚持清廉,切实履行好文化市场综合执法职能。
同志们:全市文化市场综合执法工作成果辉煌,文化市场综合执法的舞台十分广阔,前景无限美好。全市文化市场综合执法部门要以党的十七届六中全会和精神为指针,进一步深入贯彻落实科学发展观,以文化体制改革和振兴文化产业为契机,紧紧围绕党和政府的中心工作,解放思想,强化职能,团结拼搏,知难而进,努力开创文化市场综合执法工作新局面,为全面推进文化市场健康、有序、繁荣发展,为加快建设“四个潍坊”打造文化强市作出新的更大的贡献。
篇12:文化市场综合执法工作会议上的讲话
文化市场综合执法工作会议上的讲话篇2
这次会议时间虽短,但内容十分重要。主要任务是,深入学习贯彻党的十七届六中全会和省委九届十三次全体会议精神,贯彻落实中央和省委、省政府关于加强文化市场管理工作的一系列部署要求,对实施文化市场综合执法规范化建设工程、提高文化市场综合执法水平作出部署。下面,我讲几点意见。
一、切实增强推进文化市场综合执法规范化建设的责任感紧迫感
文化市场综合执法改革是文化体制改革的重要内容,是文化繁荣发展的重要保障,是政府依法管理文化事务、净化社会文化环境、维护国家文化安全的重要举措。近年来,我省作为文化行政和综合执法改革全国试点省份,认真贯彻中央决策部署,积极探索、勇于实践,文化市场综合执法改革取得积极进展,各项工作走在了全国前列,中央领导和相关部门领导都给予了高度评价。在文化体制改革的各项任务中,我省文化行政和综合执法改革推进快、出经验。目前,全省文化市场综合执法改革任务基本完成,17市和全部县市区组建起文化广电新闻出版局和文化市场综合执法局(队)。通过改革,全省文化市场综合执法力量进一步加强,执法人员总数由改革前的1108人增加到2100多人;管理资源进一步整合,解决了多年来存在的管理缺位、能力薄弱等突出问题;执法条件进一步改善,执法队伍技术和装备水平明显提升;监管效能进一步增强,促进了全省文化市场健康有序发展,营造了和谐稳定的社会文化环境。
党的十七届六中全会和省委九届十三次全体会议对加强文化市场管理、推进文化市场综合执法工作作出新的部署。六中全会《决定》强调一手抓繁荣、一手抓管理,要求深化文化行政管理体制改革,健全文化市场综合执法机构。省委关于加快建设文化强省的《意见》要求,“进一步明确市县文化广电新闻出版局和文化市场综合执法机构职责,明确文化市场综合执法机构的单位性质,确定其行政执法主体资格,建立统一、规范、高效的管理体制和运行机制”,这都为推进文化市场综合执法工作、创新文化管理体制机制指明了努力方向,对推动文化市场综合执法工作制度化、规范化、科学化提出了新的更高要求。具体从几个方面来认识:
1、推进文化市场综合执法规范化建设,是巩固改革成果、理顺工作体制、规范运行机制的迫切需要。我省文化市场综合执法工作虽然取得显著成效,但还存在不少薄弱环节,距离形成完善的文化市场综合执法体系的目标还有不小差距。比如,有的地方文广新局和执法机构之间职责不清、体制不顺,有些地方部门矛盾还比较突出;有的地方还存在执法机构执法主体资格不明确、执法人员身份没有落实的问题;执法机构的内部制度、运行机制、执法流程、统一执法体系还不够完善。这些问题严重影响执法效能,影响队伍形象,影响政府对文化市场的依法行政和法治政府建设,必须下决心解决。实施文化市场综合执法规范化建设工程,目的就是围绕解决这些突出问题,全面加强文化市场综合执法的管理体制、机制、机构、队伍、制度体系、技术监管和保障建设,把改革成果以制度的形式固定下来、规范运行,在全省建立起统一、规范、高效的文化市场综合执法体系,进一步提高文化市场行政执法水平和质量。
2、推进文化市场综合执法规范化建设,是加强文化市场监管、推动文化市场健康有序发展的必然要求。在社会主义市场经济体制日益完善和对外开放不断扩大的条件下,社会文化环境更加复杂,西方敌对势力的文化渗透日趋严峻,腐朽文化、落后文化沉渣泛起,低俗、媚俗文化现象屡禁不止,特别是淫秽色情、恐怖暴力等不良文化,严重毒害青少年的身心健康,对加强文化市场监管带来了严重挑战,迫切需要我们通过综合执法规范化建设,从根本上解决文化市场管理中仍然存在的职责不清、体制不顺、能力不足、保障不力等问题,进一步加强执法力量,整合执法资源,规范执法管理,为文化市场繁荣健康有序发展提供坚实保障。特别是,今年我们党将召开,我省将召开第十次党代会,在这样一个大的背景下,思想理论领域会更加活跃复杂,各种政治性非法出版物必然会有所抬头,为召开营造良好社会文化环境是一项现实紧迫的任务,加强文化市场综合执法工作更具有特殊意义。
3、推进文化市场综合执法规范化建设,是推动文化大发展大繁荣、加快建设文化强省的重要举措。省委九届十三次全体会议进一步作出加快建设文化强省的重要部署,在更高起点上确立了文化强省建设的思路举措,提出了文化管理体制充满活力、富有效率的目标要求。无论是繁荣文化事业、还是发展文化产业,都离不开良好的文化环境。国有经营性文化单位转企改制后,要成为合格的文化市场主体,在竞争中做大做优做强,需要有一个规范有序的市场环境。促进文化创新,增强文化发展活力,打造齐鲁文化品牌,也要求改进文化市场管理,加强知识产权保护。在文化市场综合执法改革任务全面完成基础上,适应形势发展变化,不断提升文化市场综合执法工作水平,已成为摆在各级面前的一项紧迫任务。
省委、省政府对文化市场综合执法工作高度重视,专门成立省文化市场管理工作领导小组,统一协调指导全省文化市场管理工作,同时,决定在全省实施文化市场综合执法规范化建设工程。我们要切实把思想统一到中央和省委决策部署上来,进一步增强责任感紧迫感,在新的起点上提升文化市场综合执法水平,推动文化市场管理工作迈上新的台阶。
二、深入落实文化市场综合执法规范化建设工程各项任务
实施文化市场综合执法规范化建设工程,是加强和改进文化市场管理工作的重要载体和有力抓手。省文化市场管理工作领导小组印发了《山东省文化市场综合执法规范化建设工程实施方案》,各地各部门要结合实际认真贯彻执行。要深入贯彻党的十七届六中全会和省委九届十三次全体会议精神,认真落实中央和省委、省政府加快文化改革发展的部署要求,围绕加快建设文化强省目标,以深化文化体制改革为动力,着力理顺文化市场管理体制机制,着力健全覆盖全省的文化市场综合执法机构,着力建设素质过硬的文化市场综合执法队伍,加快建立统一、规范、高效的文化市场综合执法体系,实现文化市场的依法管理、科学管理、有效管理,全面提升文化市场综合执法工作水平。
1、进一步健全文化市场综合执法机构。组建统一高效的文化市场执法机构,是实现文化市场规范有序管理的基础和关键。要按照中央和省委要求,加快整合完善执法队伍,合理划分职责权限,理顺职责关系,进一步形成职责明晰、分工明确、相互衔接、协调配合的文化市场综合执法运行体制和机制。一要健全机构。目前,市这一层面上机构整合组建基本完成,17市均成立了文化市场综合执法机构,整合了文化市场执法相关职能,组建了执法队伍,大多数县的执法机构也已经成立。下一步重点是推进规范化建设,认真解决好市、县执法部门的内设机构、编制、人员、经费等基本保障。从掌握的情况看,改革后,执法人员大大增加,力量进一步增强,但也有个别市县仍不够明确,人员素质也参差不齐。编制既要精干高效、又要满足需要,人员要严把标准保证素质,执法力量要明显增强,执法经费要保障到位。这些基本条件、基本保障要一一认真解决,否则,改革就是半拉子工程。执法人员身份问题也要解决好,否则不具备执法资格。有的是公务员,也有的是“参公”,但总要解决好。要明确乡镇(街办)文化站同时履行文化市场监管职责,乡镇综合文化站工作人员兼任文化市场监管协调员,使文化市场管理工作延伸覆盖到基层。二要厘清职责。进一步明确市、县文广新局和综合执法机构的职责,规范综合执法机构的执法范围,强化执法机构的各项职能。文广新局的职能主要是培育发展文化市场以及负责各类文化市场的审批、审核、备案等行政许可和行政管理工作;文化市场综合执法机构的职责主要是履行文化市场行政处罚以及行政强制、监督检查等职能,要处理好两者之间的关系,切实解决职能交叉、职责不清、协调不畅等问题。不能把执法机构搞成文广新局内设机构和下属单位,这不符合管理与执法分离的原则。同时,要认真研究文、广、新三家与执法机构的关系,省里是分设三家,市县是“三合一”,还有一个“扫黄打非办”。省里要研究,市里也要结合实际处理好。三要明确资格。目前各地执法模式不统一,影响了执法管理效能。政府法制部门要加强具体指导,加快审批审核,按照国家相关法规和程序,经过规范的授权或委托后,尽快确定市、县文化市场综合执法机构的行政执法主体资格,实现统一综合执法的目标。
2、进一步完善文化市场综合执法体制。巩固发展前段文化市场综合执法改革的成果,关键要从制度建设和体制机制入手,进一步推进文化市场综合执法体系建设,努力实现文化市场管理的制度化、规范化和科学化。重点要建立完善“四个体系”:一是综合执法统一体系。根据文化部的有关要求,在全省统一使用文化市场综合执法专用特定标识,统一文化市场执法的证件、着装、文书和车辆喷饰等装备和设施,进一步体现文化市场综合执法机构的“统一执法”特征,树立起文化市场执法队伍的公众形象。二是综合执法制度体系。建立健全文化市场执法业务、岗位责任、协调协作、信息通报、绩效考评等制度,使文化市场管理各项重要工作有章可循,形成运行规范、协调顺畅的管理机制。三是文化市场技术监管体系。充分运用现代科技手段,在现有的网吧监控平台基础上,加快建设省、市、县三级文化市场技术监管中心,完善覆盖全省各个文化市场门类的文化市场实时监控系统,建立文化市场监管基础数据库,提高文化市场监管效能,推动文化市场管理工作信息化、数字化,实现技术监管和人工监管的有效结合。要适应新兴文化市场不断涌现、农村文化市场迅速发展的要求,建立健全应急机制,不断提高应急处置能力和快速反应能力。四是综合执法保障体系。加强文化法制建设,认真贯彻落实文化市场综合行政执法管理的法规规章,建立文化市场管理政策法规保障体系,完善财政投入保障机制,建立文化执法与公安执法联动机制,确保文化市场执法活动顺利进行。
3、进一步建设高素质的文化市场综合执法队伍。执法队伍建设是文化市场综合执法规范化建设的重要任务。随着机构的整合,岗位的变动,人员的增加,提高队伍素质的任务十分迫切。要加强思想政治建设和执法理念教育,提高执法人员思想政治素质和政策理论水平。要建立执法资格准入制度,把好进人关、用人关,新录用人员必须通过培训和考试合格,持证上岗。要加大培训力度,实施文化市场行政执法人员业务培训计划,开展经常性的专题培训,对执法业务骨干和各县的执法局长进行轮训,不断提高依法执法、规范执法的水平和能力。要加强作风建设,深入开展“三个一切”群众路线主题教育,增强群众观念,树立以人为本、执法为民理念,不断提高文化惠民、服务群众的能力和水平,努力建设一支政治强、业务精、纪律严、作风正、形象好的文化市场综合执法队伍。
4、进一步加大文化市场综合执法力度。文化市场综合执法工作,关系人民群众的切身文化利益,关系社会和谐稳定。必须始终保持清醒头脑,增强政治敏锐性,加强文化市场监管,维护社会和谐稳定。一要加大集中整治力度。根据文化市场中存在的突出问题,确定不同内容、不同主题,集中力量开展专项集中整治,始终保持对违法违规经营行为的高压态势,确保文化市场安全有序。党的召开前后,要集中开展党的专项保障行动,加强对文化产品和服务内容的审查和监管,有效封堵政治性非法出版物。严厉打击侵权盗版行为,坚决查处违法文化产品及违法文化经营活动,为党的胜利召开创造良好的社会文化环境。要深入开展“扫黄打非”专项行动,抓住重点领域和关键环节,加强源头治理,严格整治整顿,持续清查清理,坚决扫除黄赌毒等社会丑恶现象。二要加大日常监管力度。把加强日常监管作为文化市场管理和综合执法工作的基本任务,将主要执法力量和工作时间分配到第一线,确保将问题消灭在基层、消灭在萌芽状态。要把网络文化市场、文化娱乐市场、营业性演出市场、动漫市场、出版物市场、广播影视市场等作为重点领域,把城区、城乡结合部和农村作为重点区域,把假期及重大节庆活动作为重要时间节点,采取有力措施,切实加强全方位的市场监管。三要加大综合治理力度。文化市场管理涉及部门众多,任务艰巨,各级各部门要加强协调协作,建立完善部门联动、区域协作、行政执法与刑事司法相衔接等长效工作机制,推动行业自律与社会监督相结合,把文化市场监管各项工作落到实处。
三、切实加强对文化市场综合执法规范化建设的组织领导
文化市场综合执法规范化工作是一项事关文化市场长远建设的重要任务,各级党委政府要高度重视,摆上位置,加强领导,抓好落实。
要坚持党委领导、政府管理、文化主导、部门协同,进一步健全工作体制和工作格局。要建立健全省文化市场管理工作领导小组各成员单位分工负责、信息沟通、工作协调机制,各级各有关部门要充分发挥职能作用,进一步密切协作、相互配合,形成文化市场综合执法工作的强大合力。
全省文化市场综合执法规范化建设工程从现在开始到年底基本完成。各级各部门要按照实施方案规定的时间、步骤、措施,积极稳妥地加以推进,确保各项工作任务按时完成。要加强调研和督查,强化考核奖惩,对基层创造的好的经验及时总结推广,对任务完成好的地区和单位给予表彰奖励。
同志们,推进文化市场综合执法规范化建设,时间紧、任务重、要求高。我们要认真落实中央和省委、省政府的决策部署,求真务实、开拓创新,研究新情况、解决新问题,全面推进文化领域各项改革,为建设经济文化强省作出新的更大贡献,以优异成绩迎接党的和省第十次党代会胜利召开。
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